Дело № 2-826/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Динекеевой Э.Р.,

при секретаре Курбановой А.Ф.,

с участием представителя истца Тронягина А.В. - Иванова Б.В., действующего по доверенности от 20.07.2010 года, зарегистрированной в реестре за № 4р-1837,

представителя ответчика Михайлова Г.А. - адвоката Нургалеевой Ф.З., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ - назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тронягина А.В. к Михайлову Г.А., Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным Постановления главы Администрации ГО г.Уфа, признании недействительным (ничтожным) договора о предоставлении земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании преимущественного права на приобретение земельного участка в собственность за плату, обязании Администрации ГО г.Уфы заключить договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации,

установил:

Тронягин А.В. обратился в суд с иском к Михайлову Г.А., Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным Постановления главы Администрации ГО г.Уфы о предоставлении в собственность земельного участка, аннулировании записи о праве собственности, признании права собственности. В обоснование указал, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на незавершенный строительством объект: основное строение Литер А, расположенный по адресу: <адрес>. Договоры купли-продажи данного земельного участка, заключенные между ООО «Башлам» и Михайловым Г.А., а также между Михайловым Г.А. и ФИО5 признаны недействительными. На основании решения истец зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на незавершенный строительством объект. Для оформления прав на земельный участок кадастровый номер <данные изъяты> на котором расположен незавершенный строительством объект, он обратился в МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа, где ему стало известно, что согласно Постановлению главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок предоставлен Михайлову Г.А. Постановление было вынесено уже после решения суда, следовательно, у Михайлова Г.А. не было законных прав на незавершенный строительством объект, кроме того в то время собственником незавершенного объекта был ФИО5 Данное постановление препятствует ему в оформлении его права на земельный участок, на котором находится имущество, принадлежащее ему на праве собственности. Просит признать Постановление главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. Аннулировать запись о праве собственности Михайлова Г.А. на земельный участок № <адрес>. Признать за истцом право собственности на земельный участок <адрес>.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил признать Постановление главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признать недействительным (ничтожным) договор о предоставлении земельного участка № в квартале <адрес>, заключенный между КУМСом Администрации ГО г. Уфа и Михайловым Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ. Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора от ДД.ММ.ГГГГ путем прекращения права собственности Михайлова Г.А. на земельный участок № <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>. Признать за истцом преимущественное право на приобретение земельного участка № <адрес> <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> за плату. Обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с истцом договор о предоставлении земельного участка № <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> в собственность за плату на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Тронягина А.В. - Иванов Б.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении с последующим уточнением.

Представитель ответчика Михайлова Г.А. - адвокат Нургалеева Ф.З., действующая на основании ордера, исковые требования не признала. Просила отказать в иске.

Истец Тронягин А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа, ответчик Михайлов Г.А., представители третьих лиц МУ «Земельное агентство», Управление Федеральной службы государтсвенной регистрации кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 28 ЗК РФ - земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ - граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ - для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п.6 ст. 36 ЗК РФ - в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за Тронягиным А.В. признано право собственности на незавершенный строительством объект: основное строение (Литер А), общей площадью 148,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> Договоры купли-продажи данного объекта, заключенные между ООО «Башлам» и Михайловым Г.А., а также Михайловым Г.А. и ФИО5 признаны недействительными.

В соответствии с письмом МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ, постановлением главы Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлову Г.А. предоставлен земельный участок <адрес> РБ в собственность (за плату) для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Согласно текста постановления главы Администрации ГО г Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> предоставлен Михайлову Г.А. на основании его заявления (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), принимая во внимание свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем с Михайловым Г.А. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату.

Указанное Постановление является недействительным по следующим основаниям.

На основании договора купли продажи недостроенного дома от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Башлам» продан Михайлову Г.А. недостроенные жилые дома, расположенные на земельных участках № <адрес> и зарегистрировано его право собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент издания вышеуказанного постановления Главы Администрации ГО г.Уфы Михайлов Г.А. уже не являлся собственником объекта незавершенного строительства: основное строение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку договор купли-продажи недостроенного дома, расположенного на участке №<адрес> <адрес>, удостоверенный нотариусом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер 1381, заключенный между ООО «Башлам» и Михайловым Г.А. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным. Данное решение суда явилось основанием для аннулирования записи о праве собственности ответчика на указанный объект недвижимого имущества, произведенный в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда право собственности на указанный объект признано за истцом - Тронягиным А.В. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ собственником индивидуального жилого дома расположенного на земельном участке № <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> является Михайлов Г.А..

Между тем, ответчик предоставив заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес Главы Администрации ГО г.Уфы, не имел законных оснований для предоставления ему в первоочередном порядке земельного участка в собственность для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, поскольку таковым согласно решению суда не обладал на праве собственности.

На основании свидетельства о государтсвенной регистрации права собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № <адрес>, условный кадастровый номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является истец Тронягин А.В.

Согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес>, разрешено использование: под объект общего пользования.

В соответствии с актом об отводе границ участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУП «Уфаземкадастр» границы отведенного участка № <адрес> закреплены на местности металлическими штырями и сданы Тронягину А.В. в соответствии с генпланом.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Троняги А.В. является собственником земельном участке <адрес>.

Договор между Михайловым Г.А. и КУМС Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату является ничтожной сделкой в силу ст.166 ГК РФ, поскольку основана на незаконном Постановлении Главы Администрации ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 ГК РФ - недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другое все полученное по сделке.

Как видно из сообщения Министерства земельных и имущественных отношений № <данные изъяты> года право собственности Республики Башкортостан на земельный участок № <адрес> не зарегистрировано.

По сообщению Управлению Федеральной службы государтсвенной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (адресный ориентир «местоположение земельного участка № в <адрес> установлено в 1621,0 м на юго-запад относительно ориентира: жилой <адрес> в октябрьском районе ГО <адрес> РБ»), поставлен на кадастровый учет в базе данный АИС ГКН ДД.ММ.ГГГГ. При внесении сведений о виде права собственности за Михайловым Г.А. статус земельного участка изменен ДД.ММ.ГГГГ с «временный» на «уточненный».

Суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки - договора от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворяя исковые требования Тронягина А.В. в указанной части. При признании Постановления главы Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, и признании недействительным договора о предоставлении земельного участка № <адрес> <адрес>, заключенный между КУМСом Администрации ГО г. Уфа и Михайловым Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ, обязательства сторон прекращаются. Последствием недействительности ничтожной сделки - договора от ДД.ММ.ГГГГ является прекращение права собственности Михайлова Г.А. на земельный участок № <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 5 части 1 Земельного кодекса РФ - настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.36 ЗК РФ истец имеет преимущественное право на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, по договору купли-продажи земельного участка.

Поэтому суд, обязывает Администрацию ГО г. Уфа заключить с истцом договор о предоставлении ему земельного участка № <адрес> <адрес> <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> в собственность за плату на условиях и в порядке, предусмотренном ЗК РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 400 рублей ( при наличии 5 исковых требований имущественного характера, не подлежащих оценке, надлежало оплатить 1000 рублей, оплачено истцом 600 рублей, недобор составил 400 рублей).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Тронягина А.В. к Михайлову Г.А., Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным Постановления главы Администрации ГО г.Уфа, признании недействительным (ничтожным) договора о предоставлении земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании преимущественного права на приобретение земельного участка в собственность за плату, обязании Администрации ГО г.Уфы заключить договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, удовлетворить.

Признать Постановление главы Администрации Городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении Михайлову Г.А. земельного участка <адрес> городского округа город Уфа Республики Башкортостан в собственность для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома» - недействительным.

Признать недействительным (ничтожным) договор о предоставлении земельного участка № <адрес> городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Михайловым Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка № в квартале 11 <адрес> городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и Михайловым Г.А. - путем прекращения права собственности Михайлова Г.А. на земельный участок № квартала 11 <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>.

Признать за Тронягиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преимущественное право на приобретение земельного участка № квартала 11 <адрес> кадастровый номер <данные изъяты>, в собственность за плату.

Обязать Администрацию Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить с Тронягиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о предоставлении земельного участка № <адрес> городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, кадастровый номер <данные изъяты> в собственность за плату на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья          Э.Р. Динекеева