Дело № 2-3272/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдинова А.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», как ведомственный знак отличия в труде, для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, установил: Гильмутдинов А.Р., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своего иска истец указал на то, что он в период работы на Заводе <данные изъяты> был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». После достижения пенсионного возраста, он (истец) с соответствующими документами обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако письмом № 13-03/1037 от 26 августа 2009 года ему отказано, по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Гильмутдинов А.Р. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска Гильмутдинова А.Р., пояснив при этом, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. №272 (в ред. от 29.12.2008г.) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно указанного Положения при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в груде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Указывая на то, что истцом Гильмутдиновым А.Р. не представлено удостоверение, а приказ от 09.04.1981 года № 157 о награждении истца знаком подписан директором завода <данные изъяты>, его трудовая книжка содержит ссылку на этот приказ директора завода, а не на решение федерального органа, представитель ответчика Назарова Е.Н. просила отказать в удовлетворении иска. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает иск Гильмутдинова А.Р. следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Положением определено, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Гильмутдинов А.Р. работал на <данные изъяты> заводе <данные изъяты> и по достижении пенсионного возраста, в июле 2009 года он обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче ему соответствующего удостоверения. Письмом от 26 августа 2009 года за № 13-03/1037 ответчик отказал Гильмутдинову А.Р. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, указывая на то, что «…в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 02 марта 2006 года № 284-з) ветеранами труда являются лиц: награжденные орденами и (или) медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года № 294) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основание для его присвоения. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет… Из представленных Вами документов о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» видно, что награждение было произведено решением директора <данные изъяты>. Вопрос о присвоении Вам звания «Ветеран труда» может быть решен положительно при наличии решения <данные изъяты>…» (л.д.22-23). Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы незаконным. Так, из копии трудовой книжки Гильмутдинова А.Р. следует, что истец работал на <данные изъяты> и в его трудовой книжке под номером 2, имеется запись о том, что Гильмутдинов А.Р. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д.27). Из копии приказа № 157 от 09 апреля 1981 года Уфимского ордена Трудового Красного Знамени завод <данные изъяты> «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» видно, что за достигнутые высокие трудовые показатели в социалистическом соревновании, досрочное выполнение плановых заданий и принятых социалистических обязательств от имени <данные изъяты> наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в том числе Гильмутдинова А.Р. (л.д.24-25). Так же из представленной в суд копии решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 31 мая 201 года установлен юридический факт награждения истца Гильмутдинова А.Р. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» (л.д.21). Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования». Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, в котором указано: 1. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. 2. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. 3. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Установлено, что вручение Гильмутдинову А.Р. общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» проводилось в торжественной обстановке и в его трудовую книжку была внесена соответствующая запись. То обстоятельство, что истцом не представлено удостоверение к ведомственному знаку, а приказ от 09.04.1981 года № 157 о награждении истца знаком подписан директором <данные изъяты>, трудовая книжка истца содержит ссылку на этот приказ директора завода, а не на решение федерального органа, не может служить основанием для отказа истцу Гильмутдинову А.Р. в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в соответствии с названным ранее Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, от имени <данные изъяты> Следовательно, награждение истца ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Гильмутдинова А.Р. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», как ведомственный знак отличия в труде, для присвоения звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение удовлетворить: признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Гильмутдинову А.Р. звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которыми награжден Гильмутдинов А.Р. , как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Гильмутдинову А.Р. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова . . . . . . . . . . . . . . .