№ 2-2510/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисовой А.В., при секретаре Вильдановой А.С., с участием представителя ответчика МУП «Центр недвижимости» Волкоедовой А.С. /доверенность от 24 января 2011 года № 07/, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова Ю.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительными постановлений Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, незаконными действий по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Власов Ю.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительными постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и незаконными действий по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка, указав в обоснование иска, что 25 апреля 2011 года он обнаружил, что на сайте МУП «Центр недвижимости» имеется информационное письмо о торгах. Лотом № данного сообщения является право на заключение договора аренды земельного участка №, расположенного у <адрес> Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе. 05 августа 2009 года истец обратился в Администрацию Городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выделении ему на праве аренды указанного выше земельного участка для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе. На основании чего ему было выдано градостроительное заключение, и иные документы, дающие право на строительство автомоечного комплекса с придорожным кафе. Просит признать недействительными постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21 февраля 2011 года №, от 22 марта 2011 года № о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка, так как указанный земельный участок подлежал передаче в аренду без проведения торгов. Также просил признать незаконными действия МУП «Центр недвижимости», которое по поручению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан совершало действия по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка. В судебном заседании представитель ответчика МУП «Центр недвижимости» Волкоедова А.С. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве. Истец Власов Ю.Н., представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, истец представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Власова Ю.Н. удовлетворению не подлежат. В соответствии с пунктом 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Судом установлено, что Власовым Ю.Н. было подано заявление в Администрацию городского округа город Уфа РБ о предоставлении ему земельного участка, расположенного у <адрес> для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе. Истцу было выдано градостроительное заключение № ГЗ-3106/ОПО от11 сентября 2009 года. На основании чего им были получены такие документы, как санитарно - эпидемиологическое заключение №.№ от 26 ноября 2009 года, заключение по выбору земельного участка № от 24 ноября 2009 года, экспертное заключение на возможность размещения № от 20 ноября 2009 года. Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа РБ от 02 февраля 2010 года было принято решение о предоставлении Власову Ю.Н. земельного участка и подготовке документации на разработку проекта размещения объекта с проведением процедуры публикации информационного сообщения. Процедурой публикации информационных сообщений занималось СМУ «Центр недвижимости» г. Уфы. Главой Администрации городского округа горд Уфа РБ было принято постановление № от 21 февраля 2011 года «О проведении торгов по продаже права аренды земельного участка, расположенного у <адрес> для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе», в котором указано, что право на заключение договора аренды названного земельного участка выставлено на продажу, утверждены условия проведения торгов. На МУП «Центр недвижимости ГО г. Уфа РБ» возложена обязанность в установленном порядке организовать и провести торги в соответствии с приложением № к настоящему постановлению. Также Главой Администрации городского округа горд Уфа РБ было принято постановление № от 22 марта 2011 года «О внесении изменений в постановление главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 21.02.2011 г.», которым внесены изменения у пункт 15.1.1 названного выше постановления и возложена на победителя торгов обязанность возместить убытки, связанные с изъятием земельного участка. Как усматривается из материалов дела, по обращению Власова Ю.Н. СМУ «Центр недвижимости» г. Уфы 16 февраля 2010 года в газете «Вечерняя Уфа» № опубликовало информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка, расположенного <адрес> для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе. В течении 30 дней СМУ «Центр недвижимости» г.Уфы принимало заявления от лиц, заинтересованных в использовании данного земельного участка. Однако, в течение данного срока было принято заявление от гр. ФИО8 о желании приобрести в аренду указанный выше земельный участок, что подтверждается ее заявлением № от 18 февраля 2010 года. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не имелось оснований для передачи указанного выше земельного участка в аренду истцу в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ без проведения торгов. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа и органа местного самоуправления не соответствующий закону и нарушающий гражданские права и законные интересы граждан могут признаны судом недействительными. Суд приходит к выводу о том, что Постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 21 февраля 2011 года, № от 22 марта 2011 года приняты в соответствии с Земельным кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", так как оснований для передачи в аренду истцу земельного участка без проведения торгов не имелось. Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих незаконность оспариваемых выше постановлений, что он имел право на получение земельного участка в аренду без проведения торгов и что его права оспариваемыми постановлениями нарушены. В соответствии с п. «б» п.2 ст.2 Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" организатором торгов выступает орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков, или специализированная организация, действующая на основании договора с ними; МУП «Центр недвижимости» г. Уфы занимается организацией и проведением торгов по продаже прав аренды на основании муниципального контракта № от 21 октября 2010 года, что следует из п. б) п. 1.1.2 Муниципального Контракта... Постановлением Главы администрации ГО г. Уфа от 21 февраля 2011 года на МУП «Центр недвижимости ГО г. Уфа РБ» возложена обязанность в установленном порядке организовать и провести торги в соответствии с приложением № к настоящему постановлению. Суд приходит к выводу, что действия МУП «Центр недвижимости» г. Уфы по организации и проведению торгов по продаже права аренды земельного участка, расположенного у <адрес> для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе соответствуют закону. Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что действия МУП «Центр недвижимости» г. Уфы по организации и проведению торгов по продаже права аренды земельного участка, расположенного у <адрес> для строительства автомоечного комплекса с придорожным кафе являются незаконными. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Власова Ю.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительными постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимо отказать за необоснованностью. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требованиях Власова Ю.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному унитарному предприятию «Центр недвижимости» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействительными постановлений Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, незаконными действий по проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка отказать.