Дело № 2-5097/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Вильдановой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Букарева И.Е. признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан незаконным,
установил:
Букарев И.Е. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2010 года об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа и отменить названное постановление, указывая на то, что на основании решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2009 года, которым удовлетворен его (заявителя) иск к Кредитному потребительскому кооперативу граждан <данные изъяты> о взыскании денежных средств по договору о передаче личных сбережений (займа) средств в сумме 209287 рублей, выдан исполнительный лист и передан в Отдел Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан для принудительного исполнения.
29 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника Кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан Каретко С.Г. 13 октября 2010 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.
Считает данные действия судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан Каретко С.Г. незаконными и нарушающими его (заявителя) права.
В судебном заседании заявитель Букарев И.Е. просил удовлетворить его заявление, по основаниям изложенным ранее.
Представитель заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан Каретко С.Г. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление (отзыв) просила отказать в удовлетворении заявления Букарева И.Е. и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, заявление Букарева И.Е. следует удовлетворить по следующим основаниям:
в соответствии с частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3 статьи 441 названного Кодекса).
Частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, на основании решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2009 года, которым удовлетворен иск Букарева И.Е. к Кредитному потребительскому кооперативу граждан <данные изъяты> о взыскании денежных средств по договору о передаче личных сбережений (займа) средств в сумме 209287 рублей, был выдан исполнительный лист, а 29 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республике Башкортостан возбуждено исполнительные производство по исполнению решения суда №.
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о наличии какого-либо имущества у должника - Кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> в ФГУ «Земельную кадастровую палату» по Республике Башкортостан, Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республика Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ОАО «БПБ-реестр», ОАО «Центральная регистратура», Уфимский городской филиал государственного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», Государственную Инспекцию Безопасности Дорожного Движения при Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан, ИФНС России по Октябрьскому району города Уфы, Межрайонную инспекцию ФНС № 39 города Уфы, на которые получены ответы о том, что автотранспорт, самоходная техника, земельные участки, недвижимое имущество, ценные бумаги не зарегистрированы, денежные средства унитарного на расчетных счетах отсутствуют.
Согласно данным последнего бухгалтерского баланса на 01 октября 2008 года, основные средства и дебиторская задолженность у должника отсутствует, финансово-хозяйственную деятельность организация не осуществляет, контрольно-кассовый аппарат не зарегистрирован, какое-либо имущество за КПК <данные изъяты> не числится («нулевой баланс»).
Судебным приставом-исполнителем осуществлены выездные проверки 20 февраля 2009 года, 17 августа 2009 года, 27 августа 2009 года, 30 июня 2010 года, 07 июля 2010 года по адресу указанному в исполнительном документе - <адрес> в целях проверки имущественного положения должника. Установлено, что должник-организация по данному адресу отсутствует, имущества не имеется, о чем составлены соответствующие акты.
Как следует из письма Главного следственного управления Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от 03 августа 2010 года № 33/5241, в ходе расследования уголовного дела №, возбужденного26 марта 2009 года СУ при МВД по Октябрьскому району города Уфы по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту хищения путем мошенничества денежных средств у граждан города Уфы через Кредитный потребительский кооператив граждан <данные изъяты> и Кредитный потребительский кооператив граждан <данные изъяты> в крупном размере следствием не установлено имущества, находящегося в собственности Кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> и Кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты>.
В связи с тем, что у должника - Кредитного потребительского кооператива граждан <данные изъяты> не ведется хозяйственно-финансовая деятельность, отсутствует движимое и недвижимое имущество, расчетные счета арестованы, движения денежных средств по счетам не осуществляется, судебным приставом-исполнителем Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республике Башкортостан 13 октября 2010 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю согласно части 2 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа (л.д.5,6).
Исполнительное производство №, возбужденное 13 октября 2010 года в отношении КПКГ <данные изъяты> о взыскании суммы долга в размере 209287 рублей в пользу Букарева И.Е., окончено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный лист ВС № от 26 октября 2009 года, выданный Октябрьским районным судом города Уфы Республики Башкортостан по делу № на основании решения суда от 24 сентября 2009 года, возвращен взыскателю Букареву И.Е. с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ не может быть исполнен, и выдан на руки Букареву И.Е. по его письменному заявлению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 46 названного Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю …если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Анализ представленных доказательств, дает суду основание считать, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республике Башкортостан 13 октября 2010 года является незаконным исходя из следующего:.
в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 4 названного Закона из основных принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материлов дела в настоящее время расследуются уголовные дела № и №, возбужденные 26 марта 2009 года СУ при УВД по Октябрьскому району г.Уфы по ч.3 ст. 159 УК РФ по факту хищения путем мошенничества денежных средств у граждан города Уфы через Кредитный Потребительский кооператив граждан <данные изъяты> и Кредитный Потребительский кооператив граждан <данные изъяты> в крупном размере, производство по ним не окончено. В ходе расследования данных дел возможно установление имущества должника. Между тем судебный пристав-исполнитель не проверив эти обстоятельства и не приняв достаточных по отысканию имущества или доходов должника, преждевременно окончил исполнительное производство.
Изложенное влечет удовлетворение заявления Букарева И.Е.
Руководствуясь статьями 254, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Букарева И.Е. признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан незаконным удовлетворить:
признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела Федеральной службы судебных приставов Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2010 года об окончании исполнительного производства №, возбужденного 13 октября 2010 года в отношении КПКГ <данные изъяты> о взыскании суммы долга в размере 209287 рублей в пользу Букарева И.Е. и возвращении взыскателю исполнительного документа и отменить его.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.Р.Файзрахманова