дело 2-3688/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисовой А.В., при секретаре Вильдановой А.С., с участием истца Каралкиной И.А., представителя ответчика Шабаевой А.Х. /доверенность от 11 января 2011 года № 05-10/, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каралкиной И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении обязанности произвести расчет и доплату пенсии с применением сниженного требования - 15 лет к продолжительности общего трудового стажа, УСТАНОВИЛ: Каралкина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении обязанности произвести расчет и доплату пенсии с применением сниженного требования - 15 лет к продолжительности общего трудового стажа, указав в обоснование иска, что в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона « женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет». Её сын Каралкин А.Г., 1989 года рождения, является инвалидом с детства. 06 апреля 2010 года ей была установлена пенсия как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшему ребенка до достижения 8 летнего возраста в размере 7534 рубля 49 копеек. При назначении досрочной пенсии в соответствии со ст.28 п. 1 пп. 1 ФЗ №173, размер пенсии ей был определен с применением ранее действующего законодательства с конвертацией пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2П и применено сниженное требование 15 лет к продолжительности общего трудового стажа в соответствии со ст. 11 и п.1 ст. 12 Закона от 20.11.1990г. №340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации». С 01 февраля 2011 года пенсии были увеличены в 1,088 раза, однако, ответчик насчитал ей пенсию в размере 7717 рублей 79 копеек, меньше на 479 рублей 74 копеек, т.е. они пересчитали ее пенсию без учета льготы из расчета 20 лет требуемого стажа как для пенсионерки на общих основаниях, т.к. инвалидность с детства ее сына установлена после 01.01.2002г., а именно 30 сентября 2009 года. Она с принятым решением не согласна, поскольку ст.11 Закона от 20.11.1990 г.№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право женщины на льготную пенсию при достижении возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет и воспитание ребенка инвалида детства до 8летнего возраста. Ее сын болен с детства, о чем свидетельствует его история болезни. Просит возложить обязанность на ответчика произвести расчет и доплату пенсии с даты ее первоначального назначения 06 апреля 2010 года с применением сниженного требования - 15 лет к продолжительности общего трудового стажа, как для мамы инвалида с детства. В ходе судебного заседания истец Каралкина И.А иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить. Представитель ответчика УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы Шабаева А.Х., действующая на основании указанной выше доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. Просила в иске отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования Каралкиной И.А. подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.28 ФЗ №173 « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Ранее действовавшее законодательство, а именно - Закон № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. в ст.11 п. «а» предусматривал право на пенсию на льготных основаниях матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьми лет, по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет. Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Законодатель предусмотрел определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в том числе детей-инвалидов с детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства. Положения ст. 28 п.1 пп.1 ФЗ №173 от 17.12.2001г. и ст. 11 »а» Закона № 340-1 от 20.11.1990г., устанавливающие право женщины на досрочное назначение пенсии, представляют собой гарантию особой социальной защиты (льготу) одного из родителей - матери, выполнявшей социально значимую функцию воспитания ребенка-инвалида детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. То есть законодатель исходит из того, что лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, должны иметь равные права на страховое обеспечение (трудовую пенсию). Поэтому, льгота, которую имела данная категория граждан по ранее действующему законодательству, сохранена в Ф3№173. Согласно ст. 11 названного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. В соответствии со ст. 30 названного закона в связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В судебном заседании установлено, что Каралкина И.А. является родителем Каралкина А.Г., 08.01.1989 года рождения. В судебном заседании истец пояснила, что ФИО12 родился 08.01.1989 года, у него уже при рождении имелось заболевание, дающее право на установление инвалидности. Согласно справки серии № № от 08 сентября 2010 года ФИО11 установлена группа инвалидности - ребенок инвалид. 12 марта 2010 года истцу исполнилось 50 лет, по состоянию на 06 апреля 2010 года (момент назначения пенсии) она имела необходимый стаж - не менее 15 лет. ФИО9 с момента рождения и до настоящего времени проживает с истцом, брак между Каралкиной И.А. и ФИО10 был расторгнут. Доводы представителя ответчика о том, что именно на 01.01.2002 г. необходимо одновременное выполнение требований по продолжительности общего трудового стажа -15 лет на 01 января 2002 и установление инвалидности ребенку на 01 января 2002 года не могут быть приняты судом, поскольку не основаны на требованиях Закона. Реализация права на досрочное назначение трудовой пенсии возможна при наличии определенного законом страхового стажа. В действующем законодательстве не содержится требований о том, что пенсия данной категории лиц может быть назначена на льготных условиях, только если инвалидность ребенку установлена до 01.01.2002года. Таким образом, по состоянию на 06 апреля 2010 года были соблюдены все необходимые условия для назначении пенсии истца на льготных основаниях: она воспитала ребенка-инвалида до 8 лет, достигла возраста 50 лет и имела стаж не менее 15 лет. Поэтому ей обоснованно была назначена пенсия и применено сниженное требование к продолжительности общего трудового стажа. Поэтому действия ответчика по изменению размера пенсии истца с 01 февраля 2011 года без учета сниженных требований к общему трудовому стажу, являются незаконными. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Каралкина И.А. имеет право на расчет и доплату пенсии с даты изменения размера пенсии истца с 01 февраля 2011 года с учетом сниженных требований к общему трудовому стажу, так как в период с 06 апреля 2010 года до 01 февраля 2011 года истица получала пенсию с учетом сниженных требований к общему трудовому стажу. Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Каралкиной И.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы» о возложении обязанности произвести расчет и доплату пенсии с применением сниженного требования - 15 лет к продолжительности общего трудового стажа удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы» произвести расчет и доплату пенсии Каралкиной И.А. с даты изменения размера пенсии истца с 01 февраля 2011 года с учетом сниженных требований к общему трудовому стажу. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы. Судья А.В.Идрисова