Дело 2-3399/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисовой А.В., при секретаре Вильдановой А.С., с участием истца Байрамгулова С.Ю., представителя истца Шварца К.А. /доверенность от 14 апреля 2011 года №2-7001, удостоверенная нотариусом Нуруллиной Н.К./, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы - Шабаевой А.Х. /доверенности от 11 января 2011 года № 05-10/, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Байрамгулова С.Ю. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Байрамгулов С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию. Указав в обоснование иска, что решением № от 16 ноября 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 26.08.1989г. по 31.08.1992г. - в должности «организатора по внеклассной работе средней школы №», с 20.08.2001г. по 08.08.2002г. в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ гимназия № и 17.03.2003г. - повышение квалификации. Просил признать оспариваемое решение ответчика необоснованным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 26.08.1989г. по 31.08.1992г. - в должности «организатора по внеклассной работе средней школы №», с 20.08.2001г. по 08.08.2002г. в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ гимназия № и 17.03.2003г. - повышение квалификации и назначить пенсию с 16 августа 2010 года. В ходе судебного заседания истец Байрамгулов С.Ю. и его представитель Шварц К.А. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный стаж работы спорные периоды и назначить пенсию с 16 августа 2010 года. Представитель ответчика Шабаева А.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования Байрамгулова С.Ю., подлежащими удовлетворению. До 1 января 2002 года пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года №463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067. С 1 января 2002 года вступил в действие ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. В отличие от ранее действовавшего законодательства, согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что оспариваемым решением в специальный трудовой стаж Байрамгулова С.Ю. засчитаны периоды работы с 15.08.1985г. по 25.08.1989г. в должности учителя средней школы №, с 01.09.1992г. по 19.08.2001г. в должности учителя МОУ гимназии №, с 09.08.2002г. по 16.04.2003г. в должности учителя МОУ гимназии №, с 18.04.2003г. по 22.08.2003г. в должности учителя МОУ гимназии № и с 23.08.2003г. по 16.08.2010г. в должности учителя МОУ гимназии №. Всего календарно включено в специальный стаж 21 год 7 дней. В судебном заседании установлено, что периоды работы с 26.08.1989г. по 31.08.1992г. - в должности «организатора по внеклассной работе средней школы №», с 20.08.2001г. по 08.08.2002г. в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ гимназия № не были включены в специальный стаж истца, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №, должность «организатор по внеклассной работе» и «заместитель директора по научно-методической работе» не предусмотрены, а педагогическая нагрузка не дает права на назначение досрочной пенсии. Данный отказ ответчика суд находит необоснованным, поскольку истец впериод с с 1989 года по 1992 год и в период с 2001 года по 2002 год, работая организатором по внеклассной работе и заместителем директора по научно-методической работе вел часы математики, что подтверждается справкой МОУ «Гимназия № 115 Советского района ГО город Уфа» от 26 сентября 2009 года. В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный, капитал исключаем льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовой стаж некоторые периоды общественно- полезной деятельности, включавшиеся в нею ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшею законодательства. Конституционно- правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в п.4 устанавливают, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом период работы истца с 26 августа 1989 года по 31 августа 1992 года ( 3 года 5 дней) должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как установлено, что истец занимался педагогической деятельностью, выполнял обязанности учителя математики. Период работы истца с 20 августа 2001 года по 08 августа 2002 года (11 месяцев 19 дней) также подлежит включению в специальный стаж истца, так как в указанный период он, работая заместителем директора по научно-методической работе гимназии № 115 Советского района г. Уфы, вел часы математики, то есть выполнял работу учителя. Педагогическая нагрузка составляла 22 часа в неделю. Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения учебная нагрузка учителя математики составляет 18 часов в неделю. Из выше сказанного следует, что в спорный период истец выполнял норму педагогической нагрузки, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. При рассмотрении требований истца о включении периода 17.03.2003г. - нахождения на курсах повышения квалификации, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы, работнику выплачивается заработная плата, производится отчисление взносов в Пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение истца в учебных отпусках, включаются в специальный стаж. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации 17.03.2003г. Так как на момент обращения истца 16 августа 2010 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии, с учетом спорного периода ее специальный стаж составлял более 25 лет, поэтому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - 16 августа 2010 года. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом представлены доказательства, подтверждающие, что он понес расходы на услуги представителя в сумме 28500 рублей, суд с учетом всех обстоятельств дела, сложности дела, объема выполненной работы, в разумных пределах определяет размер расходов на представителя, подлежащий взысканию в сумме 5000 рублей, поэтому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на представителя в сумме 5000 рублей. Также необходимо взыскать с ответчика расходы на услуги нотариуса в размере 500 рублей и расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байрамгулова С.Ю. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 16 ноября 2010 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Байрамгулову С.Ю, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 26 августа 1989 года по 31 августа 1992 года - в должности «организатора по внеклассной работе средней школы №», с 20 августа 2001 года по 08 августа 2002 года в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ «Гимназия № Советского района города Уфы», а также периода нахождения на курсах повышения квалификации и 17 марта 2003 года. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Байрамгулова С.Ю. периоды работы с 26 августа 1989 года по 31 августа 1992 года - в должности «организатора по внеклассной работе средней школы №», с 20 августа 2001 года по 08 августа 2002 года в должности заместителя директора по научно-методической работе МОУ «Гимназия № Советского района города Уфы» и период нахождения на курсах повышения квалификации 17 марта 2003 года и назначить Байрамгулову С.Ю, досрочно трудовую пенсию по старости с 16 августа 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» в пользу Байрамгулова С.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на услуги представителя в сумме 5000 рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня приятия решения в окончательной форме. Судья А.В. Идрисова