№ 2-3103/11              Дело 2-3103/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 августа 2011 года                                                  город Уфа                         город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Вильдановой А.С.,

с участием истца Евдокимовой Л.М., представителя ответчика Шабаевой А.Х. /доверенность от 11 января 2011 года № 05-01/,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Евдокимовой Л.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимова Л.М. обратилась в суд с иском Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением № от 08 июня 2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом в специальный стаж не засчитан периоды работы с 16.06.1983г. по 23.06.1985г. года - в должности библиотекаря школы-интерната им. Альмухаметова, с 24.06.1985г. по 03.09.1987г. - в должности старшей пионервожатой школы-интерната им. Альмухаметова, с 08.05.1991г. по 03.05.2001г. - в должности преподавателя школы-интерната им. Альмухаметова, с 03.12.1984г. по 31.12.1984г., 10.05.1985г. по 30.05.1985г., 16.03.1986г. по 31.03.1986г., 05.05.1986г. по 06.06.1986г., 05.12.1986г. по 31.12.1986г., с 28.01.1987г. по 14.03.1987г., 25.05.1987г. по 02.06.1987г - периоды нахождения в ученическом отпуске, с 21.10.2010г. по 30.10.2010г. - нахождение на курсах повышения квалификации.

В ходе судебного заседания истец Евдокимова Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, обязать ответчика включить в специальный стаж работы спорные периоды.

Представитель ответчика Шабаева А.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в специальный трудовой стаж Евдокимовой Л.М. включены периоды работы с 01.08.1982г. по 18.10.1982г. в должности преподавателя Детской музыкальной школы №, с 04.09.1987г. по 07.05.1991г. в должности преподавателя школы-интерната им. Альмухаметова, с 01.06.2001г. по 08.08.2004г., 22.08.2004г. по 04.07.2008г., 01.08.2009г. по 20.05.2010г. - в должности преподавателя гимназии-интерната им. Альмухаметова. Всего календарно засчитано 11 лет 9 месяцев 3 дня.

Из решения ответчика № от 08 июня 2010 года следует, что периоды работы истца с 16.06.1983г. по 23.06.1985г. года - в должности библиотекаря школы-интерната им. Альмухаметова, с 24.06.1985г. по 03.09.1987г. - в должности старшей пионервожатой школы-интерната им. Альмухаметова, с 08.05.1991г. по 03.05.2001г. - в должности преподавателя школы-интерната им. Альмухаметова не засчитаны в специальный стаж. Данные периоды в специальный стаж не были засчитаны по тем основаниям, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №, должности старшая пионервожатая и учреждение «школа-интернат» не предусмотрены, также не предусмотрена должность библиотекаря.

Суд приходит к выводу, что период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию по выслуге лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периоды работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства, и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения правила его зачета, т.е. работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку истицей выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то спорный период работы в должности «старшая пионервожатая» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что не предусмотрено наименование учреждения школа-интернат являются необоснованными, так как приложением № 1 к Постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет указана школа-интернат.

Таким образом, период работы истицы с 24.06.1985г. по 03.09.1987г. - в должности старшей пионервожатой школы-интерната им. Альмухаметова подлежит включению в специальный стаж.

При рассмотрении требований истца о включении в трудовой стаж периодов работы с 08.05.1991г. по 03.05.2001г. в должности преподавателя школы-интерната-гимназии им. Альмухаметова, суд пришел к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в качестве учреждений работа, в которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотрены школы-интернаты всех типов и гимназии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в школе-интернате-гимназии подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 16.06.1983г. по 23.06.1985г. года в должности преподавателя МСП на 0,5 ставки.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя истца, Евдокимовой Л.М. в период с 16.06.1983г. по 23.06.1985г. она работала в должности библиотекаря на 0,5 ставки и преподавателя специальных дисциплин.

Как усматривается из справки, выданной Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республиканской гимназией-интернатом им. Альмухаметова от 25 мая 2011 года, Евдокимова Л.М. в период 16.06.1983г. по 23.06.1985г. работала в течение неполного рабочего дня по совместительству в должности педагога и библиотекаря на 0,5 ставки. Также факт осуществления педагогической деятельности подтверждается копиями лицевых счетов за 1983 и 1984 годы.

Поскольку в спорные периоды истец работала по совместительству на 0,5 ставки преподавателя, доказано, что она осуществляла педагогическую деятельность, то данный период подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный, капитал исключаем льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовой стаж некоторые периоды общественно- полезной деятельности, включавшиеся в нею ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшею законодательства. Конституционно- правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в п.4 устанавливают, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и периода нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворению не подлежат, так как оспариваемым решением указанные периоды не исключались из специального стажа истца.

Специальный стаж истца с учетом спорных периодов на момент обращения истца за назначением досрочно трудовой пенсии по старости составлял более 25 лет, поэтому истец имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии с 20 мая 2010 года.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Евдокимовой Л.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 08 июня 2010 года в части исключения из специального стажа Евдокимовой Л.М. периодов работы: с 16 июня 1983 года по 23 июня 1985 года - в должности преподавателя специальных дисциплин и библиотекаря школы-интерната им. Альмухаметова, с 24 июня 1985 года по 03 сентября 1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната им. Альмухаметова, с 08 мая 1991 года по 03 мая 2001 года в должности преподавателя школы-интерната им. Альмухаметова.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Евдокимовой Л.М. периоды работы: с 16 июня 1983 года по 23 июня 1985 года - в должности преподавателя специальных дисциплин и библиотекаря школы-интерната им. Альмухаметова, с 24 июня 1985 года по 03 сентября 1987 года в должности старшей пионервожатой школы-интерната им. Альмухаметова, с 08 мая 1991 года по 03 мая 2001 года в должности преподавателя школы-интерната им. Альмухаметова.

Признать за Евдокимовой Л.М. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 20 мая 2011 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Евдокимовой Л.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 20 мая 2011 года.

В удовлетворении исковых требований Евдокимовой Л.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                       А.В. Идрисова               А.В. Идрисова