Решение Хусчаинов - УВД



                                                                                    № 2-3132/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года                                       город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Вильдановой А.С.,

с участием истца Хусаинова У.М., представителя ответчика Файзуллиной С.В. /доверенность от 02 августа 2011 года № 42/25-13845/, представителя ответчика Головкиной А.В. /доверенность от 02 августа 2011 года № 42/25-13846/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Хусаинова У.М. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе о признании записей, произведенных в трудовой книжке, не отвечающим требованиям законодательства, возложении обязанности произвести записи в трудовую книжку, отвечающие требования законодательства, признании не соответствующим закону приказа об увольнении, возложении обязанности внести дополнения и изменения в приказ,

УСТАНОВИЛ:

Хусаинов У.М. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по городу Уфа Республики Башкортостан о признании записей, произведенных в трудовой книжке, не отвечающим требованиям законодательства, возложении обязанности произвести записи в трудовую книжку в соответствии с требованиями действующего законодательства, указав в обоснование иска, что он начал службу в органах внутренних дел с 09 февраля 1990 года. Приказом от 15 апреля 2010 года ОБОКПО УВД по городу Уфа ликвидировано, сокращена и его должность. 23 мая 2011 года он получил трудовую книжку, однако, в ней были внесены записи не отвечающие требованиям законодательства. Просит суд признать записи, произведенные в трудовой книжке, не отвечающими требованиям законодательства, возложить обязанность произвести записи в трудовую книжку в соответствии с действующими нормативными актами..

Также Хусаинов У.М. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по городу Уфа Республики Башкортостан о признании приказа УВД по городу Уфа л/с от 10 мая 2011 года в части нарушения при увольнении права истца на пенсию незаконным, возложении обязанности внести дополнения и изменения в приказ л/с от 10 мая 2011 года, указав в обоснование иска, что он на основании рапорта был уволен по сокращению должности с последующим оформлением пенсии по выслуге срока службы и с льготным исчислением выслуги лет. Однако, данное увольнение считает незаконным, поскольку нарушены его права. Просит признать приказ УВД по городу Уфа л/с от 10 мая 2011 года в части нарушения при увольнении права истца на пенсию незаконным, возложить на ответчика обязанность внести дополнения и изменения в приказ л/с от 10 мая 2011 года.

Определением судьи от 28 июля 2011 года данные гражданские дела были объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения дела ответчик УВД по городу Уфа был переименован в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе.

Истец Хусаинов У.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Хусаинова У.М. удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец с 09 февраля 1990 года проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается представленной в суд копией трудовой книжки, выданной на имя Хусаинова У.М.

Приказом МВД по Республике Башкортостан от 15 апреля 2010 года подразделение отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по городу Уфа было сокращено. В связи с этим, весь личный состав отдельного батальона зачислен в распоряжение УВД по городу Уфа на срок до двух месяцев, в том числе и заместитель командира батальона. Далее по различным объективным причинам (предоставление отгулов, очередных отпусков за 2010, 2011 годы, в связи с нахождением на больничном) ему было продлено нахождение в распоряжение УВД по городу Уфа по 8 мая 2011 года.

10 мая 2011 года Хусаинов У.М. после окончания срока нахождения в распоряжении УВД по г. Уфа на основании приказа л/с был уволен по п. Е ст. 58 Положения о службе в ОВД, по сокращению штатов. При этом, уведомление об увольнении из органов внутренних дел им было получено 21 сентября 2010 года.

Отношения сотрудников МВД, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, регулируются специальными нормативными актами - Федеральным законом № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года "О полиции" - и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1

Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

В соответствии со статьей 2 статьи 54 Федерального закона № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции», вступившего в силу с 1 марта 2011 года до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», в части не противоречащей указанному Федеральному закону.

Статья 58 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации предусматривает перечень оснований увольнения сотрудников органов внутренних дел со службы.

Как уже установлено, Хусаинов У.М. был уволен по пункту «Е» статьи 58 Положения о службе в ОВД РФ (по сокращению штатов).

В соответствии с пунктом 17.15. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 года , если имеются основания для применения двух и более формулировокувольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот, гарантий компенсаций и преимуществ.

Согласно подпункта «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации», лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья выплачивается единовременное пособие за полные годы выслуги, в размерах: при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания, а уволенным по другим основаниям - 40 процентов указанных размеров.

Как усматривается из материалов дела, выслуга Хусаинова У.М. по состоянию на 10 мая 2011 года составила в календарном исчислении 24 года 05 месяцев 06 дней, предельного возраста, установленного статьей 59 Положения о службе в ОВД РФ, именно 45 лет на момент увольнения Хусаинов Л.М. не достиг.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управлением МВД России по городу Уфе нарушений при установлении оснований увольнения Хусаинова У.М не допущено, Управлением МВД России по городу Уфе было указано то основание увольнения, которое дает право наполучение наибольших компенсаций.

При увольнении Хусаинов У.М. был обеспечен денежным довольствием в полном объеме по 10 мая 2011 года, т.е. по день увольнения, а также произведена согласно приказа л/м от 10 мая 2011 года оплата денежного довольствия за ранее отработанное время в количестве 1 календарного дня, что следует из справки заместителя главного бухгалтера от 10 августа 2011 года.

В соответствии с пунктом 12 Приказа МВД России от 27 мая 2005 года «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» для назначения пенсии необходимо заявление о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 23 указанного приказа выплата пенсионерам пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации через соответствующие учреждения (филиалы) Сбербанка России на основании необходимых документов (разрешений, поручений) с указанием конкретных сумм выплат путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих cyмм через организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Суд приходит к выводы, что требования истца о возложении на ответчика внести изменения в приказ о его увольнении, являются необоснованными. Истцом не представлено доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих, что отсутствие формулировок в приказе, которые просит внести истец, издание приказа в той форме, в которой он был издан ответчиком, нарушает права истца. Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что приказ об увольнении препятствует оформлению и получению им пенсии по выслуге лет.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" до представления к увольнению сотрудники направляются для освидетельствования на военно-врачебную комиссию с целью установления степени годности к военной службе. Заключения военно-врачебной комиссии учитываются при определении основания увольнения

Таким образом, требование Хусаинова У.М. о включении в приказ УВД по городу Уфа л/с от 10.05.2011 г. указания о выдаче ему направления от 06.05.2011 г. на медицинское освидетельствование ВВК МВД по РБ является неправомерным, поскольку направление на медицинское освидетельствование производится в соответствии с нормативным актом, а не на основании приказа работодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушений со стороны УВД по городу Уфа в издании приказа л/с от 10 мая 2011 года допущено не было.

Также является необоснованным требование истца о включении в приказ указания на то, что контроль за организацией начисления денежного довольствия возлагается на главного бухгалтера УВД по г. Уфа Шаймухаметову Т.И., так как определять лиц, которые контролируют исполнение приказов, предоставлено начальнику УВД по г. Уфе.

В соответствии с нормами действующего законодательства (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации), Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225) и разъяснениями Правового департамента Минтруда России (№2708-10 от 02.12.03г.) трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих по трудовому договору.

Согласно п. 21 указанных правил в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов записьо времени военной службы в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органахналоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических среде и психотропных веществ и таможенных органах.

Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим до поступления на службу трудовой стаж, при увольнении производится запись в трудовую книжку о прохождении службы с указанием дат приёма, увольнения, выслуги лет, номера приказа.

Из выше сказанного следует, что ответчиком правомерно внесена запись истцу в трудовую книжку с указанием периода службы в МВД по РБ: даты поступления и даты увольнения. Каких-либо нарушений при заполнении трудовой книжки в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хусаинова У.М. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе о признании записей, произведенных в трудовой книжке, не отвечающим требованиям законодательства, возложении обязанности произвести записи в трудовую книжку, отвечающие требования законодательства, признании не соответствующим закону приказа об увольнении, возложении обязанности внести дополнения и изменения в приказ отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         А.В. Идрисова