Дело № 2-3930/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Валетдиновой Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллиной Г.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, установил: Валиуллина Г.А., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде и выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своего иска Валиуллина Г.А. указала на то, что она в период работы на <данные изъяты> была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». После достижения пенсионного возраста, 01 марта 2011 года она (истец) с соответствующими документами обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако письмом № 13-03/367 от 04 марта 2011 года ей отказано, по тем основаниям, что документ о награждении должен содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании истец Валиуллина Г.А. настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Назарова Е.Н., действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска Валиуллиной Г.А., пояснив при этом, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. №272 (в ред. от 29.12.2008г.) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно указанного Положения при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в груде, решение о награждении которыми приняты руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие: награждение ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа. Истцом Валиуллиной Г.А. было представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в котором указано, что награждение произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза. Однако не указано от имени какого министерства произведено награждение. Удостоверение не содержит обязательных реквизитов (согласно ГОСТ №6.38-72 и ГОСТ №6.39-72, утвержденных Постановлением Государственного комитета стандартов Совета министров СССР 11.08.1972г. №1582.. Согласно Архивной выписке, которая представлена Центральным государственным историческим архивом Республики Башкортостан от 10 мая 2011 года № 4469/СП, награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности, однако само решение Министерства не представлено что также не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», т.к. документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Указывая на то, что данная награда не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствует факт награждения Валиуллиной Г.А. знаком «Победитель социалистического соревнования» решением соответствующего министерства, просила отказать в удовлетворении иска Валиуллиной Г.А. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает иск Валиуллиной Г.А. следует удовлетворить по следующим основаниям: в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года). В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Положением определено, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знаками отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец Валиуллина Г.А. работала на <данные изъяты>, в период и по достижении пенсионного возраста, в марте 2011 года обратилась к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче ей соответствующего удостоверения. Письмом от 04 марта 2011 года за № 13-03/367 ответчик отказал Валиуллиной Г.А. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения по основаниям, указанным представителем ответчика в судебном заседании (л.д.9-10). Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы незаконным. Так, из архивной выписки из приказа № 1060 от 03 декабря 1980 года по <данные изъяты> «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» видно, что во исполнение письма Минлегпрома РСФСР от 25 июля 1980 года № АС-113/469 и на основании совместного решения администрации и профкома объединения, был издан приказ, согласно которому за достигнутые трудовые успехи, успешное выполнение и перевыполнение годового задания и активное участие в общественной жизни наградить от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в том числе Валиуллину Г.А. - <данные изъяты> (л.д.12). Согласно копии трудовой книжки Валиуллиной Г.А. запись о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» отсутствует (л.д.15-19). Из представленной в суд копии удостоверения, выданного 10 ноября 1980 года от имени Министерства и ЦК профсоюза видно, что истец Валиуллина Г.А. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Данный знак утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.11). Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования». Приведенным выше постановлением также утверждено Положение о едином знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, в котором указано: 1. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. 2. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. 3. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Установлено, что вручение Валиуллиной Г.А. общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» проводилось в торжественной обстановке. То обстоятельство, что истцом не представлено решение Министерства, подтверждающее о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, не внесена соответствующая запись в трудовую книжку о награждении не могут служить основанием для отказа истцу Валиуллиной Г.А. в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в соответствии с названным ранее Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности. Следовательно, награждение истца ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу Валиуллиной Г.А. звания «Ветеран труда» и выдаче ей соответствующего удостоверения «Ветеран труда» является незаконным. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковое заявление Валиуллиной Г.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», как ведомственный знак отличия в труде, для присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения удовлетворить: признать отказ Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Валиуллиной Г.А. звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым награждена Валиуллина Г.А., как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Валиуллиной Г.А. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Г.Р.Файзрахманова . . . . . . . . . . . . . . .