Дело № 2-3586/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 августа 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. с участием истца Мосейчук С.А., его представителя Набиуллиной И.Р. действующая по доверенности от 05.03.2011 года представителя ответчика Администрации городского округа города Уфа Курцикидзе А.В. действующая по доверенности от 09.08.2010 года № 75-04-1827, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мосейчук С.А. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа о признании распоряжения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы незаконным, УСТАНОВИЛ: Мосейчук С.А. обратился в суд с заявлением к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа о признании распоряжения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы незаконным, мотивируя тем, что Мосейчук С.А. Постановлением Главы Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы за №796 от 17.09.2009 г. поставлен на порядковый номер 1236 на очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. 26.01.2011г. истец обратился с заявлением в Администрацию Октябрьского района городского Округа г. Уфы с просьбой поставить его во вне очередную очередь по причине, того, что согласно п.1.ч.2 ст. 57 ЖК РФ «вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту или реконструкции не подлежат». 01.04.2011 года глава Администрации Октябрьского района г.Уфы Давыдов М.В. подписал Распоряжение №295, где в пункте 2 постановлено: Представленный список очередников Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа, подлежащих исключению из списка граждан имеющих право на обеспечение жильем вне очереди, таким образом, нарушено его право на получение жилья во внеочередном предоставляемых порядке. Из приложения №2 к Распоряжению №295 от 01.04.2011г. основанием для снятия с учета послужило решение Октябрьского районного суда г.Уфы и предоставлении другого жилого помещения. Однако с данным основанием согласится нельзя поскольку: во первых в отношении семьи Мосейчук, решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 02.09.2009г. действительно было принято решение о выселении из жилых помещений по ул.Адм.Макарова с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Однако в указанном решении не указана обязанность ответчика снять с учета истца. Из сути решения не следует, что указанное решение может являться основанием для снятия с учета, в ст.56 ЖК РФ не предусмотрено такое основание для снятия с учета как решение суда. В судебном заседании Мосейчук С.А., его представитель Набиуллина И.Р., действующая по доверенности от 05.03.2011 года, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Представитель ответчика Октябрьского района городского округа города Уфа Курцикидзе А.В. действующая по доверенности заявленные требования не признала, суду пояснила, что заявитель утратил статус на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с чем и был снять с учета. Просит в удовлетворении заявления отказать. Представители органы опеки и попечительства при администрации Октябрьского района ГО г. Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям. Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма № 43 от 25.07.2008 года Мосейчук С.А. с составом семьи: было предоставлено жилое помещение в бессрочное пользование по <адрес>. Указанный дом признан непригодным для дальнейшего проживания. Постановлением главы Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы за №796 от 17.09.2009 г. Мосейчук С.А. поставлен в очередь граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядковый номер 1236. Согласно выписке из единого списка Мосейчук С.А. с семьей приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право на внеочередное получения жилья. В силу ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Истцы состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа. В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются вне очереди. Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ. Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Суд, отказывая в удовлетворении требований Мосейчук С.А. исходит из того, что на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа № 5949 от 13.10.2010 года Мосейчук С.А. с семьей предоставлено жилое помещение площадью 17.4 кв.м. в <адрес> на состав семьи из 6 человек. Поскольку указанное жилье соответствует установленным требованиям и пригодное для постоянного проживания, распоряжением главы Администрации городского округа город Уфа № 295 от 01.04.2011 года Мосейчук С.А. исключен из списка граждан имеющих право на обеспечение жильем вне очереди. При этом заявитель значится в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается выпиской из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского раойна городского округа г. Уфы по состоянию на 19.08.2011г., где Мосейчук С.А. с составом семьи четыре человека состоит в очереди с 11.09.2009г. При таких обстоятельствах, суд считает, что истец утратил статус очередников на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения аварийным и непригодным для проживания, в виду предоставления другого жилья по решению суда, следовательно, обоснованно был исключен из списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем вне очереди. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мосейчук С.А. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа о признании распоряжения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы незаконным - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Л.И.Байбурина