08 августа 2011 года                            город Уфа       

Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи       Кадыровой Э.Р.,

при секретаре                                    Байбуриной Л.И.

с участием заявителя Юсуповой А.И., ее представителя Бабичевой Г.Х. действующей по доверенности от 19.07.2011 года,

представителя заинтересованного лица Администрации Октябрьского района город Уфа - Алимовой И.Р., действующей по доверенности № 75-04-1093 от 17.05.2011 года,

рассмотрев гражданское дело в предварительном слушании заявление Юсуповой А.И. об оспаривании решения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы,

У С Т А Н О В И Л:

     Юсупова А.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы. В обоснование заявления указала, что 06 июня 2011 года обратилась в Администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа с заявлением о включении ее в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования для предоставления государственной формы поддержки в виде жилищного ипотечного займа на приобретение жилья с приложением необходимых документов. Однако, распоряжением главы Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ № 699 от 1 июля 2011 года отказано во включении в состав участников Республиканской программы на основании ст.53, п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ.

Считает, что у него есть все основания для участия в указанной Программе ипотечного кредитования. На праве собственности у заявителя жилого помещения нет, на момент обращения в Администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа для участия в Программе и до сих пор зарегистрирована и постоянно проживаю по <адрес> городе Уфе, где на площади 74,8 кв.м. проживает семь человек, т.е. Юсупова является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя Бабичева Г.Х. действующая по доверенности от 19.07.2011 года поддержала заявление в полном объеме.

     Представителя заинтересованного лица Администрации Октябрьского района город Уфа - Алимова И.Р. действующая по доверенности № 75-04-1093 от 17.05.2011 года просит в удовлетворении заявления отказать.

        В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

        Дела по заявлениям граждан об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего относятся к категории дел, возникающих из публичных правоотношений.

       Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

При таких обстоятельствах суд считает лишь в рамках дела, рассматриваемого в исковом порядке, должны быть разрешены вопросы правомерности приобретения истцом права собственности на спорное жилое помещение, государственной регистрации его права на это жилое помещение и основания для восстановления имущественных прав, о нарушении которых заявляет истец.

Согласно положениям части третьей статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющимся общими по отношению к делам, возникающим из публичных правоотношений, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции, применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В данном случае спор о праве, подведомственном суду, выяснился при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Поэтому суд считает, что на основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и оставить заявление Юсуповой без рассмотрения, разъяснив ей право на обращение в суд в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьи 1, статьями 247, 263, 369 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Юсуповой А.И. об оспаривании решения главы Администрации Октябрьского района г.Уфы да - оставить без рассмотрения.

Юсуповой А.И. разъяснить ее право на разрешение данного спора в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Председательствующий судья              подпись Э.Р.Кадырова

Копия верна: судья      Э.Р.Кадырова

Секретарь Р.И.Байбурина