дело № 2- 3587/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 сентября 2011 года г.Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. с участием заявителя Шайхутдиновой Н.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Шайхутдинова Н.А. об оспаривании решений органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Шайхутдинова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обосновании заявления указывая, что Шайхутдинова Н.А. и ее несовершеннолетняя дочь Шайхутдинова Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, в следующих долях: 1/2 доли - Шайхутдинова Н.А.; 1/2 доли - Шайхутдинова Р.Т.. Шайхутдинова Р.Т. является также собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в следующих долях: 1/20 - Шайхутдинов Т. К., 19/20 - Шайхутдинова Р.Т. 20.06.2011 года Шайхутдинова Н.А. и Шайхутдинов Т., подали в орган опеки и попечительства заявление о согласии на продажу жилого помещения по адресу: <адрес>. 15.07.2011 года Шайхутдинова Н.А. получила решение органа опеки и попечительства от 06.07.2011 года №75-03-2413, в котором заявителю отказано в согласии органа опеки и попечительства на продажу жилого помещения по следующим основаниям: 1. Квартира по адресу: <адрес> была приобретена в 2. Выдача разрешения на отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без одновременного приобретения взамен отчуждаемого имущества иного жилого помещения повлечет за собой значительное уменьшение имущества несовершеннолетней, соответственно ущемление ее прав. Считают, что основания для отказа приведенные органом опеки и попечительства, создают препятствия к осуществлению моих и моего ребенка прав и свобод в связи со следующим: жилое помещение по адресу: <адрес>, было приобретено на заемные средства и в связи с тем, что надо рассчитаться с долгами по этой квартире, необходимо продать жилое помещение по адресу: г. Уфа Пр. Октября 63/2-20. Права несовершеннолетней Шайхутдиновой Р.Т. не ущемляются. Заявитель Шайхутдинова Н.А. в судебном заседании поддержала доводы заявления и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица Администрация Октябрьского района городского округа г.Уфы и отдел опеки и попечительства при администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы на судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит заявление Шайхутдиновой Н.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 18.06.2001 года Шайхутдинова Н.А. и ее несовершеннолетняя дочь Шайхутдинова Р.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> по 1/2 доли каждый, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 30.07.2011 года. Как следует из технического паспорта жилого помещения - <адрес> по проспекту Октября состоит из одной жилой комнаты, общей площадью 31,6 кв.м. Согласно кадастровому паспорту жилому помещению по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер 02:55:020110:198:1. На основании договора купли-продажи от 06.03.2009 года Шайхутдинова Р.Т. является собственником 19/20 доли в праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, Шайхутдинову Т.К. принадлежит 1/20 доли в указанной квартире, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 19.03.2009 года. В разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Как следует из Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1); в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2). Это согласуется со статьями 3 и 18 Конвенции ООН «О правах ребенка», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, согласно которым государства-участники во всех действиях в отношении детей первоочередное внимание уделяют наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, а также Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, предусматривающей, что ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка (принцип 2). В силу ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки (действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей) могут совершать от их имени только их законные представители, прежде всего родители, которые несут имущественную ответственность по этим сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (статья 28 ГК РФ). Семейным кодексом Российской Федерации устанавливается, что ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54); ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов; защита прав и законных интересов ребенка осуществляется в первую очередь родителями (пункт 1 статьи 56); родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1 статьи 64). Письмом Администрации Октябрьского района г.Уфа от 06.07.2011 года №75-03-2413 заявителю Шайхутдиновой Н.А. отказано в согласии органа опеки и попечительства на продажу жилого помещения. Поскольку выдача разрешения на отчуждение жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без одновременного приобретения взамен отчуждаемого имущества иного жилого помещения повлечет за собой значительное уменьшение имущества несовершеннолетней, соответственно ущемление ее прав. Суд считает, что действия администрации Октябрьского района городского округа г. Уфы направлены на защиту прав и интересов несовершеннолетнего ребенка Шайхутдиновой Р.Т., ДД.ММ.ГГГГр.. Доводы заявителя о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>,кв.№ приобретена на заемные средства, что подтверждается соответствующей распиской от 10.02.2009г. судом не принимается, т.к. в данной расписке не указаны на приобретение какой квартиры была выдана расписка и не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявления. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Шайхутдиновой Н.А. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Шайхутдинова Н.А. об оспаривании решений органа местного самоуправления - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова секретарь Л.И.Байбурина
марте 2009 г., т.е. более двух лет тому назад, тем самым считают условие
отчуждения помещения невозможным.