Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадырова Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. с участием истцов Калмыковой Р.Х., Борисовой М.М., представитель истцов Глухов М.В. по доверенности от 17.12.2010г. №11046 представитель Администрации городского округа г. Уфа Жуков П.А. по доверенности №1/3370-13 от 15.11.2010г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой Р.Х., Борисовой М.М, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы Калмыкова Р.Х., Борисова М.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, мотивируя тем, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, принадлежащей им на праве общей долевой собственности. Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе <адрес> по переселению из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009г. " №435 от 06.12.2008г. в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан утверждена прилагаемая к этому постановлению Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в РБ. В перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, являющейся Приложением №1 к адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда РБ на 2009г. включен и жилой <адрес>. Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от 05.02.2003г. Калмыкова Р.Х. с составом семьи три человека были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа №664 от 12.02.2010г. дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, истцы в силу ст. 57 ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения. В последующем исковые требования были уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ и просят обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по норме установленной решением Совета ГО г.Уфа, общей площадью не менее 28 кв.м. В судебном заседании истцы Калмыкова Р.Х., Борисова М.М и их представитель Глухов М.В. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики БашкортостанЖуков П.А. в судебном заседании иск не признал. Просит в иске отказать. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу :г. Уфа, <адрес> что подтверждается справкой о регистрации от 12.04.2011г.. Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района г. Уфы от 05.02.2003г. №173 Калмыкова Р.Х. с составом семьи три человека поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2003г. истцы и Калмыков М.Г. являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>,кв.№ по 1\3 каждый. Согласно свидетельству о смерти Калмыков М.Г. умер 13.08.2011г. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 "О судебном решении" и нормам ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому, арбитражному, уголовному делам обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 02.06.2011г., исковые требования Администрации городского округа г. Уфа к Калмыковой Р.Х. Калмыкову М.Г. Глимяновой (Борисовой) М.М. об изъятии жилого помещения с уплатой выкупной цены, выселении удовлетворены. Изъять у Калмыковой Р.Х. Калмыкова М.Г. Глимяновой (Борисовой) М.М. в собственность муниципального образования городского округа г. Уфа РБ, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком.№ с уплатой выкупной цены в размере 781854 руб., т.е. по 260618 руб. в пользу каждого. Прекратить право собственности Калмыковой Р.Х. Калмыкова М.Г. Глимяновой (Борисовой) М.М. на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком.№ в связи с изъятием жилого помещения. Выселить в связи с изъятием жилого помещения Калмыкову Р.Х. Калмыкова М.Г. Глимянову (Борисову) М.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.№. Кассационным определением Верховного суда РБ от 04 августа 2011г. данное решение было отменено и направлено на новое рассмотрение. Данным решением судом установлено, что согласно Постановлению главы администрации городского округа г. Уфа «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» №664 от 12.12.2010г, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Поскольку жилое помещение, в котором проживали и были зарегистрированы истцы, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту или реконструкции, другого жилого помещения они не имеют, следовательно, истцы имеют право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Суд, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права и на него в силу ст. 6ГК РФ распространяется положение по аналогии закона. Положение закона о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что квартира является непригодной для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции должно быть распространено и на граждан, являющихся собственниками данной квартиры, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения. Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Материалы дела не содержат доказательств тому обстоятельству, что <адрес> стала непригодной для проживания и не подлежащей ремонту и реконструкции в связи с действиями истцов по ненадлежащему содержанию указанного помещения. Представитель ответчика не оспаривал то обстоятельство, что на нем в соответствии со ст. 57 ЖК РФ лежит обязанность по предоставлению истцам жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что квартира, находящаяся в собственности истцов, признана непригодной для проживания, не подлежащей ремонту и реконструкции. Довод представителя ответчика о том, что при определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суду необходимо руководствоваться положениями ст. 57 ч. 7 ЖК РФ, согласно которой, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, судом не принимается, поскольку ком. 10 <адрес>, признана, в установленном порядке непригодной для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащей. Поскольку истцы не могут пользоваться указанным выше жилым помещением, следовательно, площадь непригодного жилья не может быть учтена при решении вопроса о предоставлении истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению,периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека. При таких обстоятельствах исковые требования о предоставлении истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека из расчета 14 кв.м. на одного человека подлежат удовлетворению. Таким образом, Администрация городского округа г. Уфа РБ обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв.м., общей площадью не менее 28 кв.м. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Калмыковой Р.Х., Борисовой М.М, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Калмыковой Р.Х., Борисовой М.М, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека 14 кв.м., общей площадью не менее 28 кв.м. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова