Дело № 2- 4013/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Уфа                                                                                            12 сентября 2011 года

Октябрьский районный суд города Уфы республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Рахимовой С.К.,

с участием: представителя истца Арслановой Г.Р., действующей по доверенности № от 25 мая 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова И.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка, признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

у с т а н о в и л:

Мельников И.И. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о расторжении договора аренды земельного участка, признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, обязании предоставить в собственность за плату, указав в своем заявлении о том, что является собственником двух жилых домов, расположенных на земельных участках по адресу: <адрес>. Ответчик отказал ему в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что земельный участок предоставлен ему в аренду для ведения огородничества, без права возведения капитальных строений, посадки многолетних плодово- ягодных насаждений.

Истец Мельников И.В. в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов Арслановой Г.Р..

Представитель истца Арсланова Г.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. При этом уточнила, что просят признать отказ ответчика в предоставлении земельного участка истцу незаконным, признать право за истцом право на приобретение земельного участка, обязать ответчика заключить с истцом договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:04 06 12:0001.

Представитель ответчика- Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел без не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 21 августа 2002 года истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 07 июля 2011 года истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права № земельный участок общей площадью 1500 кв.м., адрес: <адрес> серии №, номер объекта № принадлежит истцу.

На основании постановления главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № от 10 февраля 2003 года истцу был предоставлен земельный участок, общей площадью 1573 га, адрес: <адрес> аренду на 10 лет без права капитального строительства и посадки многолетних плодово-ягодных насаждений.

Из договора аренды земельного участка № от 31 марта 2003 года, заключенного между Администрацией г.Уфы «Арендодатель» и Мельниковым И.И. «Арендатор», следует, что на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 10 февраля 2003 года Арендодатель предоставил истцу в аренду земельный участок общей площадью 1573 га, адрес: <адрес> для ведения огородничества.

Кадастровым паспортом от 23 июня 2011 года, выданным на спорный земельный участок, подтверждается факт предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № для ведения огородничества, указано, что данный земельный участок является землей населенных пунктов.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст.1 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" огородный земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

В соответствии со ст. 28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 4 ст. 28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.

В силу п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ установлено единство судьбы земельныхучастков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому - все прочно связанные с земельнымиучастками объекты следуют судьбе земельныхучастков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Письмом № от 09 июня 2011 года Администрация городского округа г.Уфа РБ отказала в предоставлении истцу земельного участка площадью 1573 кв.м. в собственность на том основании, что земельный участок был предоставлен для ведения огородничества без права возведения капитальных строений, посадки многолетних плодово- ягодных насаждений.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что в силу закона истец не имеет права на выкуп земельного участка без проведения аукциона, что данный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте. При таких обстоятельствах, истец имеет право на получение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, то есть, по договору купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, отказ в предоставлении истцу в собственность земельного участка подлежит признанию не соответствующим закону, а на Администрацию ГО город Уфа РБ необходимо возложить обязанность заключить с истцом договор купли- продажи спорного земельного участка в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, без проведения аукциона.

При рассмотрении требований Мельникова И.И. о расторжении договора аренды земельногоучастка№ от 31 марта 2003 года, суд пришел к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат, так как Мельникова И.И., в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, подтверждающих наличие оснований для расторжения договора аренды земельногоучастка, предусмотренных ст. 450 ГК РФ не представил.

Тот факт, что указанный земельныйучасток был передан истцу в пользование по договору аренды, не препятствует удовлетворению исковых требований о признании за истцом права собственности наземельныйучасток.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельникова И.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка, признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату удовлетворить частично.

Признать право за Мельниковым И.И. право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью1573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Мельниковым И.И. договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью1573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственность за плату без проведения торгов на условиях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, без проведения торгов.

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы.

Судья                                  Р.Р.Нурисламова