Дело № 2-2661\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигаловой А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Центр отдыха», Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на приватизацию жилого помещения, установил: Жигалова А.С. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Центр отдыха», Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м., в том числе жилой площадью 54,2 кв.м., в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В обоснование иска Жигалова А.С. указала на то, что в связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена названная комната, расположенная в здании общежития по указанному ранее адресу, находящемся в доверительном управлении ОАО «Центр отдыха». Впоследствии в спорную комнату в качестве членов ее семьи были вселены родители - Жигалова Л.М. и ФИО12, который позже снялся с регистрационного учета. Ранее здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> являлось государственной собственностью Республики Башкортостан и до 1992 года находилось на балансе <данные изъяты> использовалось в качестве общежития. 13 июля 1992 года Государственным комитетом по управлению государственной собственностью Республики Башкортостан был утвержден План приватизации <данные изъяты> (сначала создано АООТ <данные изъяты>, а затем преобразовано в ОАО <данные изъяты>). Согласно этому Плану приватизации общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, не вошло в уставный капитал ОАО <данные изъяты>, а осталось в собственности Республики Башкортостан. Впоследствии вследствие заключения ничтожных сделок не возникло право собственности на указанное здание ( часть здания) как у ОАО <данные изъяты>, так и у последующих покупателей - ОАО «<данные изъяты> и ООО <данные изъяты>. После вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Башкортостан и кассационной инстанций по иску Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан к ОАО <данные изъяты> о признании приватизации в части включения в уставной капитал здания общежития по <адрес> и применении последствий недействительности сделки, общежитие возвращено в государственную собственность, т.е. Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан и передано последним в доверительное управление ОАО «Центр отдыха». Считает, что здание общежития по <адрес> фактически является объектом муниципальной собственности, ибо в силу положения Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). А в пункте 1 Приложения 3 к вышеуказанному Постановлению установлено, что жилищный фонд, в том числе ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности. На основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от 12 ноября 2009 года, заключенного ею с ОАО «Центр отдыха» на срок по 01 октября 2010 года, она была зарегистрирована и проживает в спорной комнате, не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья. По истечении срока действия названного ранее договора найма от 12 ноября 2009 года ОАО «Центр отдыха» заключило с ее матерью Жигаловой Л.М. договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от 28 октября 2010 года, в соответствии с которым Наймодатель предоставил Нанимателю жилое специализированное помещение в общежитии по адресу: <адрес> для проживания бессрочно. Указывая на то, что договор найма специализированного жилого помещения согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ может быть заключен только на определенный срок, т.е. не может быть бессрочным, считает, что с членом ее семьи - Жигаловой Л.М. заключен договор, который аналогичен договору социального найма ( ст.60 ЖК РФ) и спорное помещение утратило статус специализированного жилья в связи с отсутствием в договоре условий прекращения договора и срока его действия. Кроме того, истец указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же, как и несвоевременное оформление передачи жилого помещения в муниципальную собственность ответчиками, по мнению истца, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиками указанных документов. Она обратился к ответчику - Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения ему в собственность в порядке приватизации, в чем ей было отказано, по тем основаниям, что спорное жилое помещение используется в качестве общежития, а жилые помещения в общежитиях не могут быть приватизированы. В то же время указано, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о передаче данного общежития в муниципальную собственность городского округа город Уфа и после передачи общежития в муниципальную собственность, предлагает обратиться в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Проживающая с ней в спорной жилой комнате мать- Жигалова Л.М. не возражает против приватизации занимаемой ими жилой комнаты на ее (истца Жигаловой А.С.) имя. Считает, что действиями ответчиков нарушены ее право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В судебном заседании представитель истца Жигаловой А.С. - Мухсинов А.М., действующий на основании доверенности (доверенность в деле, л.д.29), просил удовлетворить иск Жигаловой А.С. по основаниям, изложенным ранее. Истец Жигалова А.С. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Третье лицо Жигалова Л.М., подтвердив доводы истца Жигаловой А.С., против удовлетворения иска последней не возражала. Представители ответчиков - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, открытого акционерного общества «Центр отдыха», Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют расписки о получении судебных повесток, на заседание суда не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что в удовлетворении иска Жигаловой А.С. следует отказать по следующим основаниям: в соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 в соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, … на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях… Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м., в том числе жилой площадью 54,2 кв.м., являлось государственной собственностью Республики Башкортостан и до 1992 года находилось на балансе <данные изъяты>, использовалось в качестве общежития. 13 июля 1992 года Государственным комитетом по управлению государственной собственностью Республики Башкортостан был утвержден План приватизации <данные изъяты> (сначала создано АООТ <данные изъяты>, а затем преобразовано в ОАО <данные изъяты>). Согласно этому Плану приватизации общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в уставной фонд Общества не могло быть включено, осталось в собственности Республики Башкортостан. Тем не менее, 17 марта 2003 года право собственности на нежилое строение - общежитие, состоящее из 9-ти этажей, общей площадью 9343,6 кв.м., литера А, А1 (помещение 15б) по указанному ранее адресу было зарегистрировано на праве собственности за ОАО <данные изъяты> 01 июля 2005 года Главное управление Федеральной регистрационной службой по Республике Башкортостан, в связи с разделением объекта - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, на этажи с 4 по 9, общей площадью 6580 кв.м. и с 1 по 3, общей площадью 2557,6 кв.м., выдало ОАО <данные изъяты> два свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты. 25 ноября 2005 года между ОАО <данные изъяты> и Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан, действующим от имени Республики Башкортостан, заключен договор о создании открытого акционерного общества <данные изъяты> и утвержден его устав. Оплата уставного капитала ОАО <данные изъяты> произведена имуществом, в том числе - нежилыми помещениями - 1-3 этажи девятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2557,6 кв.м. Впоследствии ОАО <данные изъяты> произвело отчуждение указанных нежилых помещений в пользу ООО <данные изъяты> и 04 июля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2009 года, вступившим в законную силу, удовлетворен иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ОАО <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> о признании права государственной собственности Республики Башкортостан на нежилые помещения, площадью 2557,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО <данные изъяты> на указанные нежилые помещения и истребовании данного имущества от ООО <данные изъяты> в государственную собственность Республики Башкортостан. 13 апреля 2007 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключило с ОАО «Центр отдыха» договор № 243\61 ДУ о передаче государственного имущества в доверительное управление, по условиям которого жилые помещения, расположенные на 4,5,6.7,8, и 9 этажах девятиэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, переданы последнему в доверительное управление на срок с 07 января 2007 года по 06 января 2012 года для использования по назначению в качестве общежития. 21 октября 2009 года Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключило с ОАО «Центр отдыха» дополнительное соглашение № 243/61-1/1518 ДУ к договору № 243\61 ДУ от 13 апреля 2007 года о передаче государственного имущества в доверительное управление, согласно которому стороны дополнили приложение № 1 к названному договору о передаче государственного имущества в доверительное управление государственным имуществом - помещениями площадью 2557,6 кв.м. литера А, находящимися на 1 этаже (помещения с 1 по 82), 2 этаже (помещения с 1 по 88), 3 этаже (помещения с 1 по 78, 78а, с 79 по 141) девятиэтажного здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Из представленных в суд документов, пояснений представителя истца Жигаловой А.С. - Мухсинова А.М. и третьего лица Жигановой Л. М. установлено, что в 2009 году комната №, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу Жигаловой А.С. в качестве жилья в общежитии. Впоследствии в спорную комнату в качестве членов ее семьи были вселены родители - Жигалова Л.М. и ФИО12 который позже снялся с регистрационного учета в связи с выездом. 12 ноября 2009 года ОАО «Центр отдыха» («Наймодатель») заключило с Жигаловой А.С. («Наниматель») договор № 369 найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю - Жигаловой А.С. во временное проживание жилое специализированное помещение - комнату № в общежитии по адресу: <адрес>, с 12 ноября 2009 года по 01 октября 2010 года. По истечении срока действия ранее заключенного договора 28 октября 2010 года ОАО «Центр отдыха» («Наймодатель») заключило с матерью истца Жигаловой А.С. - Жигаловой Л.М. («Наниматель») договор № 110 найма специализированного жилого помещения в общежитии, согласно которому Наймодатель предоставляет Нанимателю - Жигаловой Л.М. и членам ее семьи в составе 2 человек, включая ее и супруга - ФИО12 для проживания жилое специализированное помещение - комнату № в общежитии по адресу: <адрес> с 28 октября 2010 года бессрочно (л.д.11). Таким образом, Жигалова А.С., вселяясь в спорное жилое помещение, знала о правовом статусе этого жилья, добровольно заключила названный ранее договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, по истечении срока действия которого осталась проживать в нем в качестве члена семьи Жигаловой Л.М., проживающей в настоящее время на основании договора № 110 найма специализированного жилого помещения в общежитии от 28 октября 2010 года. Жигалова А.С. обратилась к ответчику Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой передать ей названное жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, в чем ей было отказано. Суд считает, что отказ ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в бесплатной передаче жилого помещения в собственность Жигаловой А.С. в порядке приватизации соответствует требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой приватизация жилого помещения в общежитиях недопустима. Истец Жигалова А.С.. которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представила в суд доказательства обоснованности своего иска к каждому из ответчиков. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения иска Жигаловой А.С. Руководствуясь ст.ст.56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении иска Жигаловой А.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Центр отдыха», Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на приватизацию жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Файзрахманова Г.Р.