дело №2-3033/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Кузнецовой К.Н.

с участием представителя заявителя Габдуллина Э.М. - Гарифуллина Р.Р., действующего по доверенности №02 АА 0785534 от 22 апреля 2011 года, представителя призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы - Абросимовой О.А., действующей по доверенности №43 от 29.11.2010 года, представителя военного комиссариата Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам г.Уфы - Абросимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Габдуллина Э.М. об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы,

у с т а н о в и л:

Габдуллин Э.М. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением и просит отменить решение призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы о признании его годным к военной службе.

В обосновании требований указано, что Габдуллин Э.М. является призывником Октябрьского района г.Уфы. 11 апреля 2011 года был признан ограниченно годным к военной службе по ст.59 «в» и ст.68 «г» графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе.

С данными решением заявитель не согласен, так как он страдает заболеванием: <данные изъяты>, что было выявлено при прохождении им повторного самостоятельного рентгеновского обследования в поликлинике на платной основе.

Данное заболевание соответствуют пунктам «а,б» ст.68 расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, на основании данного пункта Габдуллин Э.М. должен был быть признан «ограниченно годным к военной службе».

Согласно п. а ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Габдуллин Э.М. должен быть освобожден от призыва на военную службу, чем нарушаются его права на зачисление в запас.

В судебном заседании представитель заявителя Габдуллина Э.М. - Гарифуллин Р.Р. поддержал требования и просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 06.04.2011 года о признании Габдуллина Э.М. годным к военной службе, пояснив, что имеющееся у него заболевание препятствует военной службе и он должен быть зачислен в запас. Экспертизу по назначению суда Габдуллин Э.М. не прошел, поскольку находится на вахте на Севере.

Представитель призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы, представив возражения (л.д.19-23), по доводам изложенным в них, просила отказать в удовлетворении требований заявителя, оспаривая указанное Габдуллиным Э.М. в заявлении заболевания. Считает, что врачами-специалистами призывной комиссии был выставлен правильный диагноз, который позволяет Габдуллина Э.М. призвать на военную службу.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28 марта 1998 года (с последующими изменениями и дополнениями), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения возраста 18 лет (пункт 4 указанной статьи).

Габдуллину Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 лет исполнилось в 2005 году, решение о призыве на военную службу принято 06 апреля 2011 года.

На основании ст.3 вышеуказанного Закона «О воинской обязанности и военной службе», правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Из статьи 18 Конституции Российской Федерации следует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663).

Согласно статье 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123 (далее Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. Этим же пунктом предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N574.

Подпунктом «а» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе определена категория граждан, в отношении которых на военно-врачебные комиссии возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, в указанную категорию не включены, т.е. на них не распространяется право в соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе обжалования заключения врачей-специалистов в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Медицинское освидетельствование граждан проводится для определения категории годности их к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе (пункт 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы (от 11.04.2011 г. № 7/123), Габдуллин Э.М. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-3) и предназначен для прохождения военной службы в частях внутренних войск МВД РФ. На основании статей 59 «в», 68 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлен диагноз: хронический гастрит; плоскостопие обеих стоп II степени без нарушения функций.

Как усматривается из выписки из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы заявителю установлен диагноз <данные изъяты> Данное заболевание квалифицируется пунктом «г» статьи 68Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), графа I которой предусматривает категорию годности «Б». Статья предусматривает «Плоскостопие и другие деформации стопы»:

К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюсневого сустава III стадии с ограничением движений в пределах подошвенного сгибания менее 10 градусов и тыльного сгибания менее 20 градусов;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера от 0 до минус 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие I или II степени с деформирующим артрозом I стадии суставов среднего отдела стопы при отсутствии контрактуры ее пальцев и экзостозов.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пяточной кости оцениваются по профильным рентгенограммам в положении стоя под нагрузкой. На рентгенограммах путем построения треугольника определяется угол продольного свода и высота свода. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам, высота свода - 39 мм. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов, высота свода 35 - 25 мм; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов, высота свода 24 - 17 мм; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов, высота свода - менее 17 мм.

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.

По представленным снимкам и результатам рентгеноскопии стоп ног от 17 ноября 2010 г., проведенного в РКБ им. Куватова у заявителя определяется плоскостопие обеих стоп II (второй) степени с артрозом мелких суставов II (второй) стадии, где высота свода правой стопы - 24 мм, угол - 150o; высота свода левой стопы - 23 мм, угол - 151o; явления деформирующего артроза в таранно-ладьевидном сочленении до 1 мм, что соответствует деформирующему артрозу I (первой) стадии (лист медицинского освидетельствования от 01 апреля 2011 года).

Габдуллиным Э.М. представлены суду результаты рентгеновского обследования, прошедшего им самостоятельно 22 апреля 2011 года в МУ ГКБ №21 г. Уфы, согласно которым ему выставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 7). Однако, данные результаты обследования не могут быть приняты судом как допустимое доказательство в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, поскольку обследование пройдено Габдуллиным Э.М. у специалиста, а не эксперта в области медицинского исследования.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 08 июля 2011 года по ходатайству заявителя была назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО Медико-Консультативный Центр «Военврач».

Согласно сообщению главного врача ООО МКЦ «Военврач» ФИО5 Габдуллиным Э.М. по вызовам на военно-врачебную экспертизу не прибыл.

Поскольку Габдуллин Э.М. уклонился от прохождения экспертизы, назначенной судом определением от 8 июля 2011 года, суд признает факт годности заявителя к военной службе в соответствии со ст. 79 ГПК РФ.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств наличия у него заболеваний, которые не позволили бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограничено годным к военной службе.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию. Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.

При прохождении Габдуллиным Э.М. медицинской экспертизы 06 апреля 2011 года Призывная комиссия каких-либо препятствий не оказывала, заявителю определяли категорию годности к военной службе врачи-специалисты призывнойкомиссии, для работы в которой привлекаются только высококвалифицированные врачи с опытом работы экспертной деятельности, решение о призыве заявителя вынесено обоснованно, с соблюдением требований законодательства.

При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы о признании Габдуллина Э.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу вынесено обоснованно и на законных основаниях.

На основании изложенного выше, суд отказывает в удовлетворении требований Габдуллина Э.М. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании годным к военной службе.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, ст.258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Габдуллина Э.М. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы о признании годным к военной службе отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:          Е.С.Шафикова