№2-2776/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года                                   город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием заявителя Шакирова Р.Р., представителя заявителя Шакирова Р.Р.- Кубагушева А.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ год удостоверенная ФИО1 нотариусом нотариального округа г. Уфа РБ ФИО2),

представителя призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ - Абросимовой О.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шакирова Р.Р. о признании решения призывной комиссии незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Шакиров Р.Р. обратился в суд с заявлением и просил признать решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, указывая на то, что заявитель учился в <данные изъяты> с 2001 года по 2006 год, аспирантура в <данные изъяты> с 2007 по 2010 год. На весь этот период была отсрочка от призыва на военную службу. Испытывает боли в ногах и дискомфорт при ходьбе. В ноябре 2010 года у него обнаружили заболевание - плоскостопие 3 степени правой стопы, плоскостопие 2 степени левой стопы, на основании заключения рентгенолога был поставлен данный диагноз.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл по повестке в отдел Военного Комиссариата РБ по Орджоникидзевскому, Калининскому и Октябрьскому районам города Уфы. В тот же день был направлен в поликлинику ГКБ № для составления акта медицинского освидетельствования. Основанием послужило заключение рентгенолога, с диагнозом «плоскостопие 3 степени».

ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике был составлен акт медицинского освидетельствования.

ДД.ММ.ГГГГ акт медицинского освидетельствования № хирурга поликлиники ГКБ № представлен в РВК и приложен к его делу в военном комиссариате с диагнозом: плоскостопие правой стопы 3 степени, плоскостопие левой стопы 2 степени.

Решением призывной комиссии Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан годным к прохождению военной службы.С данным решением не согласен, согласно ст.68 Расписания болезней, заболевание «плоскостопие 3 степени» является основанием для признания В-годным к военной службе, то есть ограниченно годным.

В судебном заседании заявитель Шакиров Р.Р., его представитель Кубагушев А.М. поддержали заявление, просили его удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ Абросимова О.А. с заявлением не согласилась, указывая на него необоснованность.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее - Федерального закона), призыву на военную службу подлежатграждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете илине состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаютсяграждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона).

Призыв на военную службуграждан, не пребывающих в запасе, включает,в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариатычерез свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии,создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 Федерального закона).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаютсяобязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Федерального закона).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную» комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (п. 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663).

Согласно ст. 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыв на военную службу проходят медицинское освидетельствованиеврачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе,утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин, при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссииили комиссии по постановке граждан на воинский учет, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизыв порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Шакиров Р.Р. не воспользовался свои правом в части производства независимой экспертизы, результатов по данной экспертизе суду не представлено.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаютсяизучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения. Медицинское освидетельствование граждан проводится для определения категории годности их к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе.Под определившимся врачебно-экспертным исходомпонимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Под требованиями к состоянию здоровьяграждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе (п. 11 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Установлено, что Шакиров Р.Р. признан Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-4) и предназначен для прохождения военной службы в железнодорожных войсках. На основании статей 24г, 47б и 68г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлены диагнозы: <данные изъяты>, согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявитель не согласен с установленной ему категорией годности к военной службе на основании того, что имеющееся у него заболевание (D-s: «<данные изъяты>») подпадает под действие пункта «в» статьи 68 Расписания болезней и ТДТ, графа I которой предусматривает категорию годности «В». В обоснование своих доводов приводит заключение врача-рентгенолога МУ ГКБ № ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ и акт исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный МУ ГКБ № ГО г. Уфа.

Как усматривается из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № и личного дела призывника, диагноз <данные изъяты> заявителю установлен. Данное заболевание не подпадает под действие пункта «в» статьи 68 Расписания болезней и ТДТ, а квалифицируется пунктом «г» данной статьи, графа I которой предусматривает категорию годности «Б». Статья предусматривает <данные изъяты>

К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюсневого сустава III стадии с ограничением движений в пределах подошвенного сгибания менее 10 градусов и тыльного сгибания менее 20 градусов;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера от 0 до минус 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие I или II степени с деформирующим артрозом I стадии суставов среднего отдела стопы при отсутствии контрактуры ее пальцев и экзостозов.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пяточной кости оцениваются по профильным рентгенограммам в положении стоя под нагрузкой. На рентгенограммах путем построения треугольника определяется угол продольного свода и высота свода. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам, высота свода - 39 мм. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов, высота свода 35 - 25 мм; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов, высота свода 24-17 мм; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов, высота свода -менее 17 мм.

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.

Согласно заключению врача-рентгенолога МУ ГКБ № ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Шакирова Р.Р. установлено: справа высота свода - 14 мм, угол свода - 160 градусов; слева высота свода - 20 мм, угол свода - 152 градуса. Диагноз: <данные изъяты>

Однако данные показатели не соответствуют параметрам непосредственно на снимках рентгенограмм.

В соответствии с Методической инструкцией по медицинскому освидетельствованию призывников с патологией костно-мышечной системы, утв. Министром здравоохранения Республики Башкортостан и ВК РБ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что после выполнения рентгенографии врач-рентгенолог на сухих рентгенограммах проводит графический расчет продольного свода стопы. Продольный свод стопы определяется двумя ориентирами - высотой свода (h) и углом свода (a). Их определяют на боковой рентгенограмме стопы путем построения вспомогательного треугольника вершинами которого являются: А - нижняя точка пяточной кости; В - нижний полюс ладьевидно-клиновидного сочленения; С - нижний край головки 1-й плюсневой. Угол "АВС" составляет угол свода, а перпендикуляр, опущенный из точки "В" на линию "АС", является высотой свода.

На снимке рентгенограммы от ДД.ММ.ГГГГ: высота свода правой стопы -17 мм, угол - 155 градусов, высота свода левой стопы - 20 мм, угол - 152 градуса, что соответствует плоскостопию II степени обеих стоп. Явления деформирующего артроза в таранно-ладьевидном сочленении не выявлены, что соответствует диагнозу: <данные изъяты> ( лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями специальности врач-хирург должен знать и уметь (пункт 12 Сборника квалификационных характеристик врачей-специалистов различных профилей, утв. приказом Минздрава СССР от 21 июля 1988 г. N 579), в числе прочего:

основы рентгенологии и радиологии;

- клиническую симптоматику основных хирургических заболеваний у взрослых и детей, их профилактику, диагностику и лечение;

определить необходимость применения специальных методов исследования (лабораторных, рентгенологических, функциональных, эндоскопических и др.), организовать их выполнение и дать правильную интерпретацию результатов;

провести дифференциальную диагностику основных хирургических заболеваний у взрослых и детей, обосновать клинический диагноз.

В соответствии с требованиями специальности врач-травматолог-ортопед должен знать и уметь (пункт 14 Сборника квалификационных характеристик врачей-специалистов различных профилей, утв. приказом Минздрава СССР от 21 июля 1988 г. N 579), в числе прочего:

общие и функциональные методы исследования в травматологии и ортопедии;

показания и противопоказания к применению рентгенологического, радиологического и других методов специального исследования;

определить объем движений в суставах, мышечную силу, наличие деформации конечности, контрактуры суставов;

-определить необходимость специальных методов исследования (лабораторных, рентгенологических, радиоизотопных, функциональных и др.), дать правильную интерпретацию их результатов.

Специалист травматолог-ортопед должен знать диагностику, клинику и лечение, и уметь оказывать необходимую экстренную помощь (в числе прочего) при состояниях:

деформации стоп и кистей рук;

повреждения стопы и фаланг пальцев.

Следовательно, врачи-специалисты, входящие в состав призывной комиссии (как района, так и республики Башкортостан) обладают достаточным уровнем знаний и умений, в пределах своих полномочий, в установлении экспертного заключения (диагноза) по рентгенологическим следованиям (снимкам).

В порядке пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона, заявитель в апреле 2011 г. направлялся призывной комиссией на рентгенографическое исследование в лечебное учреждение по месту жительства призывника (МУ ГКБ № ГО г. Уфа РБ) с оформлением акта исследования состояния здоровья.

Однако призывник рентгенографию стоп в МУ ГКБ № ГО г. Уфа РБ в апреле 2011 года не проходил и врачи-специалисты данного ЛПУ составили акт исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения рентгенолога от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утв. приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240/168, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Кроме того, при необходимости, им проводятся плановые профилактические прививки по месту жительства.

Заявителем не представлено суду доказательств наличия у него каких-либо заболеваний, которые не позволяли бы ему проходить военную службу, дающие основания для признания его ограничено годным к военной службе (категория годности - В) либо не годным к военной службе (категория годности - Д).

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Контрольное медицинское освидетельствование осуществляются врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. В случае выявления у гражданина при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию. Порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Заявитель ДД.ММ.ГГГГ (со снимками от ДД.ММ.ГГГГ) направлялся на контрольное медицинское освидетельствование. Каких-либо отклонений в состоянии здоровья заявителя, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия Республики Башкортостан не выявила.

На основании вышеизложенного суд считает требования Шакирова Р.Р. о признании незаконным решения призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Шакирова Р.Р. о признании решения призывной комиссии незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья       Хаматьянова Р. Ф.