дело № 2- 2369/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 08 августа 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Кусковой Э.А., с участием: представителя истца Хайруллина Р.С.- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности № от 14 апреля 2011 года, представителя истца Мурасовой М.А.- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности № от 15 апреля 2011 года, представителя истца Ташбаевой Л.С.- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности № от 15 апреля 2011 года, представителя истца Гусейнгулиева В.И.оглы- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности № от 12 апреля 2011 года, представителя истца Юмагулова Р.М.- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности б/н от 07 апреля 2011 года, представителя истца Матвеева В.А.- Зайнуллиной Г.Т., действующей по доверенности № от 15 апреля 2011 года, представителя ответчика- Администрации ГО <адрес>- Гибайдуллиной Л.Ф., действующей по доверенности № от 02 марта 2010 года, представителя ответчика- МУП «УЖХ <адрес>»- Гибайдулиной Л.Ф., действующей по доверенности № от 11 января 2011 года, представителей третьего лица- ООО Новостройка- Садыкова М.Р., действующего по доверенности № от 24 мая 2011 года, Газыева Р.Н., действующего по доверенности № от 24 мая 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева В.А., Юмагулова Р.М., Гусейнгулиева Васифа Иман оглы, Ташбаевой Л.С., Мурасовой М.А., Хайруллина Р.С. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства г.Уфы», Обществу с ограниченной ответственностью «Новостройка» о признании перевода нежилых помещений незаконными, устранении препятствия в пользовании местами общего пользования, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, у с т а н о в и л: Матвеев В.А., Юмагулов Р.М., Гусейнгулиев В.Иман оглы, Ташбаева Л.С., Мурасова М.А., Хайруллин Р.С. обратились с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению МУП «Управление жилищного хозяйства г.Уфы», ООО «Новостройка» о признании перевода нежилых помещений незаконными, устранении препятствия в пользовании местами общего пользования, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, указав в своем заявлении о том, что они являются жильцами общежития, расположенного по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы в нём по месту жительства. На основании постановления Главы администрации ГО г. Уфа № 3240 от 31.05. 2007 года «О приёме в ведение г. Уфы жилищного фонда Республики Башкортостан от ОАО «Востокнефтепроводстрой», акта приёма-передачи от 01.09.2007 года здание общежития передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ и в Управление МУП УЖХ г. Уфы. По договору с Управляющей кампанией ОАО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ» выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества осуществляется ООО «Новостройка». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" эксплуатация мест общего пользования входит в перечень жилищных услуг, предоставляемых населению. Но в нарушение правил содержания общего имущества, ООО «Новостройка» лишило жильцов нашего 9- этажного здания всех мест общего пользования: кухонь, бытовых помещений, а также мусоропровода. Согласно п. 3.9 Санитарных правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ (утв. Главнымгосударственным санитарным врачом СССР 1 ноября 1988 г. N 4719) вспомогательные и санитарно-бытовые помещения в многоэтажных общежитиях, в частности, туалеты, умывальные (раздельные для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни должны быть предусмотрены на каждом этаже. Как усматривается из технических паспортов жилого помещения, здание общежития оборудовано мусоропроводом. Однако на сегодняшний день мусоропровод в общежитии демонтирован и вывезен работниками ООО «Новостройка». Данные действия противоречат Своду правил по проектированию и строительству СП 31-108-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ. На каждом этаже общежития было оборудовано по две кухни. Под предлогом замены газовых плит на электрические в 2008 году ООО «Новостройка» отключило газ, демонтировало плиты. Электроплиты так и не установили, вместо этого кухни закрыли, вселили в них людей, таким образом, самовольно переведя нежилые помещения в жилые. Вселившиеся люди на просьбы жителей освободить кухни отвечают отказом, представляются работниками УЖХ и ООО «Новостройка». Многократные вызовы милиции также не дали результатов. На коллективное обращение по вопросу установки электроплит МУП УЖХ г. Уфы ответило письмом от 9.03.2011 года за № что установка электроплит не произведена вследствие недостаточного финансирования и в настоящее время рассматривается вопрос установки электроплит в комнатах собственников. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.- Как видно из фотографии, снятой в комнате № 150, плитка для приготовления пищи установлена на подоконнике жилого помещения. Из техпаспорта квартиры усматривается, что её площадь составляет 11 кв.м., она не оборудована вентиляционно- вытяжным устройством. Согласно справке о регистрации в комнате проживает семья Матвеевых, состоящая из 4 человек, в том числе двоих несовершеннолетних детей: первоклассника (из-за болезни находящегося на домашнем обучении) и полуторагодовалого ребёнка, не понимающего всей опасности создавшейся ситуации. При этом плата за коммунальные услуги у них составляет 2360 рублей, несмотря на то, что они более двух лет лишены права пользования местами общего пользования, мусоропроводом. Пользование электроплитой в комнатах противоречит санитарным и противопожарным правилам и нормам, установленным СанПиН 42-128-4690-88 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, Правилам устройства электроустановок. Подобная ситуация создалась во всех жилых помещениях нашего общежития, плиты вынужденно установлены в каждой комнате. Просят признать перевод нежилых помещений, находящихся по адресу: <адрес>, в жилые незаконным; устранить препятствия в пользовании местами общего пользования в общежитии по адресу: <адрес>; привести места общего пользования в первоначальное состояние, оборудовать кухни плитами, восстановить мусоропровод. Определением от 28 июня 2011 года принято уточненное исковое заявление, в котором истцы просят признать незаконным перевод нежилых помещений (кухонь) в жилые, находящихся по адресу: <адрес> а именно: Этаж 1: комната № назначением «Кухня» общей площадью 17,8 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,8 кв.м; Этаж 2: комната № назначением «Кухня» общей площадью 10,9 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 14 кв.м; Этаж 3: комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,5 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,7 кв.м; Этаж 4: комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,4 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,7 кв.м; Этаж 5- комната № назначением «Кухня» oбщей площадью 12,1 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,5 кв.м; Этаж 6: комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,9 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,4 кв.м; Этаж 7: комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,5 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,1 кв.м; Этаж 8: комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,1 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,9 кв.м; Этаж 9: комната № назначением «Кухня» общей площадью 14,0 кв.м, комната № назначением «Кухня» общей площадью 13,7 кв.м; устранить препятствия в пользовании кухнями, находящихся по адресу: <адрес> привести кухни в первоначальное состояние, оборудовать кухни плитами, восстановить мусоропровод. Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала и просила его удовлетворить полностью по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчиков- Администрации ГО г.Уфа РБ, Управления МУП «УЖХ г.Уфы» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решения о переводе нежилых помещений в жилые не выносилось, <адрес>- не общежитие, жильцы проживают по договору социального найма. Представители ответчика- ООО «Новостройка»- Садыков и Гадыев в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что перевода нежилых помещений в жилые не было, кухня как место общего пользования в жилых домах не предусмотрена. Этот дом- не общежитие, поэтому Санитарные правила устройства и оборудования и содержания общежитий не могут применяться. В обычных домах нет помещений общественного пользования, оборудованных под кухни. Препятствий в пользовании нежилыми помещениями в этом доме нет. Выслушав истца, изучив материалы дела. Суд приходит к выводу о нижеследующем. В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>: Матвеева Н.Н.- <адрес>; Юмагулов Р.М.- <адрес>; Гусейнгулиев В.И.оглы- <адрес> (собственник); Ташбаева Л.С.- <адрес> (собственник 1/3 доли); Хайруллин Р.С.- <адрес> (собственник 1/2 доли); Мурасова М.А.- <адрес>, 129 (собственник). Согласно акта от 09 июня 2008 года, перечня государственного имущества, передаваемого в собственность городского округа г.Уфа и выписке из реестра муниципального имущества городского округа г.Уфа РБ на 26 мая 2011 года, <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.89- 91). В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ- перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1). Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч.2). Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (ч.3). Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч.4). В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ- перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее- орган, осуществляющий перевод помещений) (ч.1). Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе- заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2)правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ч.2). Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч.4). В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо (ч.6). Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (ч.7). При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (ч.10). В силу требований ч. 3 ст. 36 ЖК РФ и п. 1 ст. 247 ГК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия собственников помещений в нем, владение и пользование общим имуществом осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности. Если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества, должно быть получено согласие всех собственников, что установлено ст. 40 ЖК РФ. В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ- переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2). В соответствии со ст. 26 жилищного кодекса РФ- переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч.4). Истцы, приложив к исковому заявлению акты, утверждают, что на третьем, четвертом, пятом, шестом, седьмом, восьмом, девятом этажах <адрес> ведутся ремонтные работы с целью переоборудования: закрыто помещение- кухня, демонтированы мусоропроводы, находящиеся в помещении- кухня (л.д.43- 56). Из ответа генерального директора ФИО13 за № от 09 марта 2011 года следует, что в связи с отключением газоснабжения, произведен монтаж электросетей для подключения электроплит, взамен газовых, которые были расположены на общих кухнях на этажах <адрес>. Из- за недостаточного финансирования, приобретение и установка электроплит не произведена. В настоящее время рассматривается вопрос подключения электроплит, расположенных в комнатах собственников согласно «Правил устройства электроустановок» и «Правил пожарной безопасности» (л.д.42). Как пояснили представители ответчиков в судебном заседании, Администрация ГО г.Уфа обратилась в Октябрьский районный суд г.Уфы с исковыми заявлениями о выселении из самовольно занятых помещений кухонь, находящихся в <адрес> в <адрес>, указав о том, что помещения кухни с первого по девятый этаж указанного дома заняты КаримовымиФИО17, самовольно. Также указали о том, что решения о передаче нежилых помещений указанным лицам собственником дома не принималось. Таким образом, установлено, что органом местного самоуправления не принималось решения о переводе нежилых помещений в жилые. Вопрос подключения электроплит, расположенных в комнатах собственников согласно «Правил устройства электроустановок» и «Правил пожарной безопасности» решается. Согласно договора № от 25 марта 2011 года на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, заключенному ОАО «УЖХ Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ» (заказчик) и ООО «Новостройка» (подрядчик) ООО «Новостройка» выполняет работы и оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, специализированного жилищного фонда (п.2.1). Доказательств того, что мусоропроводы были демонтированы ответчиками, суду не представлено. Напротив, установлено, что мусоропроводы, находившиеся в помещении- кухня, были демонтированы без соблюдения требований законодательства и без согласования с органом местного самоуправления третьими лицами, самовольно занявшими эти нежилые помещения. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований следует отказать. Руководствуясь ст.ст.56, 57, 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Матвеева В.А., Юмагулова Р.М., Гусейнгулиева В.И., Ташбаевой Л.С., Мурасовой М.А., Хайруллина Р.С. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению Муниципального унитарного предприятия «Управление жилищного хозяйства г.Уфы», Обществу с ограниченной ответственностью «Новостройка» о признании перевода нежилых помещений незаконными, устранении препятствия в пользовании местами общего пользования, приведении мест общего пользования в первоначальное состояние, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ. Председательствующий: Р.Р.Нурисламова