Дело № 2- 4113/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Рахимовой С.К., с участием представителя истца Шаймардановой Э.С., действующей по доверенности, удостоверенной нотариусом г.Уфа РБ ФИО4 и зарегистрированной в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения с истцом договора купли- продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Ялалова Л.Ш. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м. в собственность истца, об обязании ответчика осуществить подготовку проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его истцу с предложением о заключении договора, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей. В обоснование требований истец указала, что в соответствии с договором аренды земельного участка № от 07.10.2010 г., заключенного на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 07.09.2010 г., и договором от 17.12.2010 г. уступки прав и обязанностей по указанному договору аренды истец является арендатором земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 в. м. Срок аренды установлен с 07.09.2010 г. до 07.09.2015 г. На названном земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство № от 24.02.2011г. возведен объект незавершенного строительства. Право собственности на объект незавершенного строительства принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2011 г. серии №, выданным УФСГРКК по РБ.30 мая 2011 г.истец письменно обратился к ответчику с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность на основании части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность истца, ссылаясь на то, что применение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается. Посчитав отказ в предоставлении земельного участка в собственность истца незаконным, и нарушающим ее права истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. Впоследствии истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила свои исковые требования и просила суд обязать ответчика предоставить земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., в собственность за плату путем заключения с истцом договора купли- продажи земельного участка на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В судебном заседании представитель истца Шаймарданова Э.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика- Администрации городского округа г.Уфа РБ- в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск Ялаловой Л.Ш. подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № от 25.10.01 г. до 1 января 2012 г.- лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 названного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации. Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 16.05.2011 г. за Ялаловой Л.Ш. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с договором аренды земельного участка № от 07.10.2010 г., заключенного на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 07.09.2010 г., и договором от 17.12.2010 г. уступки прав и обязанностей по указанному договору аренды истец является арендатором земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 в. м. Срок аренды установлен с 07.09.2010 г. до 07.09.2015 г. Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно кадастровому паспорту земельного участка последний относится к категории земель: земли населенных пунктов. 30 мая 2011 г. Ялалова Л.Ш. обратилась к Администрации городского округа город Уфа РБ с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность на основании части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность истца, ссылаясь на то, что приобретение земельного участка в собственность будет возможно только после ввода объекта в эксплуатацию с получением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом. В части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, такие граждане обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков. Положениями частей 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в месячный срок со дня поступления заявления гражданина о выкупе земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и еще в течение месяца осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи. Более того, в соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки. Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам недвижимости относятся объекты незавершенного строительства. Таким образом, собственник объекта незавершенного строительства обязан обладать участком либо на праве аренды либо на праве собственности. При этом согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О приватизации...» договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка, отказ ввыкупе земельного участка не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что в силу закона истец не имеет права на выкуп земельногоучастка без проведения аукциона, что данный земельныйучасток отнесен к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте. При таких обстоятельствах, истец имеет право на получение земельногоучастка в собственность в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, то есть, по договору купли- продажи земельного участка без проведения торгов. Таким образом, отказ в предоставлении истцу в собственность земельногоучастка подлежит признанию не соответствующим закону, а на Администрацию ГО город Уфа РБ необходимо возложить обязанность заключить с истцом договор купли- продажи спорного земельногоучастка в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, без проведения аукциона. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать отказ Администрации городского округа г.Уфа РБ № от 27 июня 2011 года в предоставлении Ялаловой Л.Ш. в собственность заплатуземельного участка находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м.- незаконным. Обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ предоставить в собственность Ялаловой Л.Ш. земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., за плату путем заключения договора купли- продажи земельного участка на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы. Судья Нурисламова Р.Р.