Дело № 2- 4158/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 10 октября 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р., при секретаре Рахимовой С.К., с участием истца Имаевой Л.А., представителя истца- адвоката Кузнецовой Л.С., представившей ордер №, удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имаевой Л.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установил: Имаева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование своих требований истец указала, что постановлением № от 26 ноября 1997 года ей был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. 29 декабря 1997 года был заключен договор аренды № между ней и Администрацией города Уфы. В 2001 году был введен в эксплуатацию построенный истцом жилой дом и присвоен адрес: <адрес>. 09 января 2008 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, запись регистрации №. Решением КУМС Администрации городского округа город Уфа от 17 марта 2009 года № истцу предоставлен земельный участок (кадастровый №) площадью 531,0 кв.м. по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, в аренду, на основании которого заключен договор аренды от 21 июля 2009 года. Согласно кадастрового паспорта от 14.09.2009г. кадастровый номер № земельный участок по адресу: РБ, <адрес> весь относится к землям населенных пунктов и к землям водного фонда не относится. 28 июня 2011 года Имаева Л.А. обратилась в администрацию городского округа город Уфа с просьбой предоставить в собственность земельный участок по адресу: <адрес>. Однако, письмом от 14 июля 2011 года № Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа отказало в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что он находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов р. Уфы. Отказ УЗР послужили поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании истец Имаева Л.А. и её представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика- Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что право собственности Имаевой Л.А. на домовладение, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 09 января 2008 года. 28 июня 2011 года истец Имаева Л.А. обратилась с просьбой передать ей в собственность земельный участок, на котором расположено домовладение. Однако, ею получен ответ от 14 июля 2011 года с отказом в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте, поскольку находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов р.Уфы. Между тем, суд считает данный отказ незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и содержат ограничения указанного права в случае, если данный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте. В соответствии с п. 3 ст. 27 Земельного Кодекса РФ- содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 3 ст. 56 Земельного Кодекса РФ- ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Как следует из п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Отказ же УЗР в предоставлении земельного участка в собственность истца со ссылкой на то, что данный участок отнесен к землям, ограниченным в обороте суд находит несостоятельным, он не подтвержден доказательствами утверждения красных линий в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, проектом детальной планировки территории и перечень тех земельных участков, которые должны быть ограничены в использовании (п. ст. 41 п. 2 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ), он не содержит ссылки на номер, дату и другие реквизиты акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или решения суда об отнесении спорного земельного участка к землям, ограниченным в обороте. Не соблюдена процедура обязательной государственной регистрации ограничения на спорный земельный участок в виде отнесения его к землям, ограниченным в обороте. Напротив, судом установлено, что по адресу: <адрес>, находится жилой дом с надворными постройками, принадлежащий истцу, а не является земельным участком, ограниченным в обороте. В кадастровом паспорте «Земельного участка» сведения о зарегистрированных ограничениях отсутствуют. В его графе 9 «разрешенное использование» указано- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца Имаевой Л.А. возникло правомерное пользование земельным участком и стоящим на нем жилым домом, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации. Изложенное влечет удовлетворение иска Имаевой Л.А. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования Имаевой Л.А. - удовлетворить. Признать за Имаевой Л.А. право собственности на земельный участок площадью 531,0 (пятьсот тридцать один) кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование- для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель- земли населенных пунктов, адрес: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Нурисламова Р.Р.