Дело № 2 -4056/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года г.Уфа Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: при секретаре Хахалиной А.В. с участием представителя истца Мусина Т.М.-Бабичевой Г.Х., действующая на основании доверенности №Д-1384 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Октябрьского района городского округа города Уфы Курцикидзе А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина Т.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа во включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получении государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, возложении обязанности включить в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, установил: Мусин Т.М. обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Уфы, в котором просит признать незаконным отказ, изложенный в п. 3.2. Распоряжения главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, обязать Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы РБ включить его в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. В обоснование иска Мусин Т.М. указал на то, что он на праве собственности жилого помещения не имеет, зарегистрирован и постоянно проживает в общежитии ГУ «22-й отряд Федеральной противопожарной службы по РБ» на основании договора найма служебного помещения, ведет самостоятельно хозяйство, нуждается в получении жилья, его материальное положение позволяет ему быть участником Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования для предоставления государственной формы поддержки в виде жилищного ипотечного займа на приобретение жилья с приложением необходимых документов. Однако, ответчик распоряжением главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в этом, сославшись на ст.ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает данный отказ незаконным. В судебном заседании представитель истца Мусина Т.М. - Бабичева Г.Х., действующая по доверенности, просила удовлетворить иск Мусина М.Т. по основаниям, указанным ранее. Суду пояснила, что истец намерен приобрести жилое помещение на платной основе путем получения ипотечного жилищного займа на приобретение жилья, следовательно, приобретение им жилого помещения по вышеуказанной Программе не регулируется ст.ст. 51-54 ЖК РФ. Истец Мусин Т.М. в судебное заседание не явился, предоставив в суд письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании стю.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, при участии его представителя. Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Мусина Т.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами,, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указав Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст. 5 ЖК РФ). Постановление Правительства Республики Башкортостан «О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает механизм государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Согласно п.1.2 раздела 1 Порядка организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с настоящим Порядком содействие в улучшении жилищных условий может быть оказано гражданам: - изъявившим желание использовать один из видов получения государственной поддержки, предусмотренный настоящим Порядком; - имеющим совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения № к настоящему Порядку; - поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ; - признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51Жилищного кодекса Российской Федерации и имеющими совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения № к настоящему Порядку. Таким образом, вышеназванным документом предусмотрен порядок организации социального жилищного ипотечного кредитования на участие в строительстве (приобретении) жилья, установлен механизм государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в виде субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилья, либо предоставление ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, а также перечислены категории граждан ( п.1.2 раздел 1 Порядка). Основания же оказания гражданам содействия в улучшении жилищных условий по соответствующей категории (абзац 5 п.1.2 раздела 1 Порядка - признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ) установлены ст.51 ЖК РФ, то есть п.1.2 раздела 1 Порядка отсылает лишь к основаниям признания нуждающимися в жилых помещениях, указанным в ст.51 ЖК РФ, установленным для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не содержит в качестве обязательного условия постановку на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Каких-либо ссылок на ст. 53,54 ЖК РФ в п.1.2 раздела 1 Порядка также не имеется. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ Мусин Т.М.является нуждающимся в жилых помещениях, т.к. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и справки №б/н от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и постоянно проживает в общежитии ГУ «22-й отряд Федеральной противопожарной службы по РБ» в составе семьи 1 человек. Жилого помещения в собственности у истца не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ГУП «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в размере менее 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. Изложенное в соответствии с действующим законодательством дает суду основание считать, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (пп. «г» п.1.3 раздела 1 Порядка). Из письма Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в связи с тем, что он совершил действия, в результате которых обрел нуждаемость в жилых помещениях в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участия в Республиканской программе социального жилищного ипотечного кредитования. В связи с изложенным, ответчик считает, что согласно ст.53 ЖК РФ, истец может быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Данный довод является не обоснованным, поскольку для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ (абзац 5 п.1.2 раздела 1 Порядка) постановка указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не требуется. Суд считает отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ о включении Мусина Т.М. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования незаконным, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства обоснованности своих доводов об отсутствии права истца на получение содействия в улучшении жилищных условий на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии у истца права для включения в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, права на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Факт выполнения истцом требований, предусмотренных разделом 3 Порядка (предоставление необходимых документов согласно указанному в п.3.2 списку) ответчиком не оспаривался в судебном заседании. Изложение влечет удовлетворение иска Мусина Т.М. в полном объеме. Руководствуясь ст. ст.56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Иск Мусина Т.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа во включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, возложении обязанности включить в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования - удовлетворить. Признать незаконным отказ, изложенный в п.3.2 Распоряжение главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан во включении Мусина Т.М. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. Признать Мусина Т.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан включить Мусина Т.М. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Э.Р.Динекеева
судьи Динекеевой Э.Р.
округа город Уфа Республики Башкортостан Курцикидзе А.В., действующая по доверенности, иск Мусина Т.М. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия.