Дело № 2 -3783/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе при секретаре Хахалиной А.В. с участием представителя истца Юсуповой А.И. - Бабичевой Г.Х., действующей на основании доверенности №Д-1376 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфы - Курцикидзе А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсуповой А.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа о включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получении государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, возложении обязанности включить в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, установил: Юсупова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Уфы, в котором просит признать незаконным отказ, изложенный в п. 3.1. Распоряжения главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, обязать Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы РБ включить ее в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. В обоснование иска Юсупова А.И. указала на то, что она жилого помещения на праве собственности не имеет, зарегистрирована и постоянно проживает по адресу <адрес>, где кроме нее так же зарегистрированы и проживают 6 человек, ведет самостоятельно хозяйство, нуждается в получении жилья, ее материальное положение позволяет ей быть участником Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования для предоставления государственной формы поддержки в виде жилищного ипотечного займа на приобретение жилья, с приложением необходимых документов. Однако, ответчик распоряжением главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в этом, сославшись на ст.ст. 53, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец считает данный отказ незаконным. В судебном заседании представитель истца Юсуповой А.И. — Бабичева Г.Х., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить иск Юсуповой А.И. по основаниям, указанным ранее. Суду пояснила, что истец намерена приобрести жилое помещение на платной основе путем получения ипотечного жилищного займа на приобретение жилья, следовательно, приобретение ею жилого помещения по вышеуказанной Программе не регулируется ст.ст. 51-54 ЖК РФ. Истец Юсупова А.И. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что вызвало рассмотрение дела в ее отсутствии на основании ст.167 ГПК РФ Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Юсуповой А.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 5 названного Кодекса жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указав Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст. 5 ЖК РФ). Постановление Правительства Республики Башкортостан «О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает механизм государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Согласно п.1.2 раздела 1 Порядка организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с настоящим Порядком содействие в улучшении жилищных условий может быть оказано гражданам: - изъявившим желание использовать один из видов получения государственной поддержки, предусмотренный настоящим Порядком; - имеющим совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения № к настоящему Порядку; - поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ; - признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации и имеющими совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения № к настоящему Порядку. Таким образом, вышеназванным документом предусмотрен порядок организации социального жилищного ипотечного кредитования на участие в строительстве (приобретении) жилья, установлен механизм государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в виде субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилья, либо предоставление ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, а также перечислены категории граждан ( п.1.2 раздел 1 Порядка). Основания же оказания гражданам содействия в улучшении жилищных условий по соответствующей категории (абзац 5 п.1.2 раздела 1 Порядка - признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ) установлены ст.51 ЖК РФ, то есть п.1.2 раздела 1 Порядка отсылает лишь к основаниям признания нуждающимися в жилых помещениях, указанным в ст.51 ЖК РФ, установленным для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не содержит в качестве обязательного условия постановку на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Каких-либо ссылок на ст. 53,54 ЖК РФ в п.1.2 раздела 1 Порядка также не имеется. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ - Юсупова А. И. является нуждающейся в жилых помещениях, т.к. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Жилого помещения в собственности у истца не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой ГУП «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных в суд документов следует, что истец проживает в частном <адрес>, общей площадью 74,80 кв.м., в котором кроме нее проживает 6 человек. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в размере менее 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. Изложенное в соответствии с действующим законодательством дает суду основание считать, что истец обеспечен общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (пп. «г» п.1.3 раздела 1 Порядка). Из письма Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что она совершила действия, в результате которых обрела нуждаемость в жилых помещениях в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и участия в Республиканской программе социального жилищного ипотечного кредитования. В связи с изложенным, ответчик считает, что согласно ст.53 ЖК РФ, истец может быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Данный довод является не обоснованным, поскольку для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ (абзац 5 п.1.2 раздела 1 Порядка) постановка указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не требуется. Суд считает отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ о включении Юсуповой А.И. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования незаконным, поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства обоснованности своих доводов об отсутствии права истца на получение содействия в улучшении жилищных условий на основании Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии у истца права для включения в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, права на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Факт выполнения истцом требований, предусмотренных разделом 3 Порядка (предоставление необходимых документов согласно указанному в п.3.2 списку) ответчиком не оспаривался в судебном заседании. Изложение влечет удовлетворение иска Юсуповой А.И. в полном объеме. Руководствуясь ст. ст.56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Иск Юсуповой А.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа во включении в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования, о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья, возложении обязанности включить в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования - удовлетворить. Признать незаконным отказ, изложенный в п.3.1 Распоряжения главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, во включении Юсуповой А.И. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. Признать Юсупову А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на получение государственной поддержки в виде предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан включить Юсупову А.И. в состав участников Республиканской программы социального жилищного ипотечного кредитования. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Э.Р.Динекеева
судьи Динекеевой Э.Р.
округа город Уфа Республики Башкортостан – Курцикидзе А.В., действующая по доверенности иск Юсуповой А.И. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия.