Дело №2-2233/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.

при секретаре Ширгазиной Э.Р.

с участием заявителей - Мещеряковой Л.Н., Мещерякова П.Т., представителя заявителя Мещеряковой Л.Н. - Плотниковой О.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заявителя Мещерякова П.Т. - Плотниковой О.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии - Вильдановой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мещеряковой Л.Н., Мещерякова П.Т. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании произвести государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения.

у с т а н о в и л:

Мещерякова Л.Н., Мещерякова П.Т. обратились в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, с последующим уточнением заявления, и просят признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязании произвести государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения.

В обоснование заявления указали, что ДД.ММ.ГГГГ ими получено сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по представленным ДД.ММ.ГГГГ документам, с которым они не согласны.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры между Тугаловой М.С. (продавец) и Мещеряковой Л.Н., Мещеряковым П.Т. (покупатели). В подписанном договоре стоимость квартиры указана № рублей. В тот же день документы были сданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для государственной регистрации перехода права собственности на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ими было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру. За 2008 год Мещеряковой Л.Н. и Мещеряковым П.Р. в МИ ФНС России № была сдана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по РБ Мещеряковыми Л.Н. и П.Т. была представлена уточненная налоговая декларация о полученном доходе с продажи квартиры по <адрес> доказательства о понесенных расходах в связи с приобретением квартиры по <адрес>.

МИ ФНС России №33 по РБ по представленным уточненным декларациям проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой выявлено, что Мещеряковы Л.Н. и П.Т. занизили налогооблагаемую базу и им начислена сумма налога на каждого в размере <данные изъяты> рублей.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Мещеряковыми Л.Н. и П.Т. с одной стороны и Тугаловой М.С. с другой - о фактической стоимости квартиры в размере <данные изъяты> рублей налоговым органом при подсчете налогооблагаемой базы не было принято, по тем основаниям, что данное соглашение, как условие о цене договора, не прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан заявителями были сданы документы для государственной регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации по делу о правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ они получили сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан     об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствую требованиям действующего законодательства. Просят признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании заявители и их представитель Плотникова О.Н., действующая по доверенностям, поддержали заявление по основаниям, изложенным выше, и просили признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, просили обязать Росреестр провести регистрацию указанного соглашения. При этом пояснили, что договор купли-продажи был заключен ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей. Кроме того, они подписали ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение об изменении цены договора, указав стоимость квартиры в <данные изъяты> рублей. Данная сделка сопровождалась риэлторами. Однако, соглашение не прошло государственной регистрации, поскольку не было сдано риэлторами в Росреест<адрес> орган не принял к сведению это дополнительное соглашение, поскольку оно не прошло государственную регистрацию. Имеется решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы о том, что оно не прошло государственную регистрацию, следовательно, не вступило в законную силу. Ни нормой закона, ни гражданским кодексом не предусмотрен запрет для внесения изменений в договор после прохождения государственной регистрации сделки. На предмет изменения цены договора Росреестром было предложено расторгнуть договор и вновь заключить сделку на № рублей. Они на расторжение сделки документы не подавали, приостановление было не обоснованным. Затем было подано заявление в суд, представитель предоставил ответ иного содержания. Уведомление, которое получили заявители - надлежащее доказательство, а в регистрационном деле - ненадлежащее доказательство. Основанием к отказу послужило невыполнение требований уведомления о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ. Они обжалуют отказ в регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.ст.450-452 ГК РФ - стороны, которые пришли к соглашению, должны заключить изменения в той же форме, что и договор. Данное соглашение не может быть признано ничтожным, поскольку все существенные условия в договоре указаны. Договор и соглашение заключены в один день - ДД.ММ.ГГГГ. Также просили восстановить срок на обращение в суд с указанным заявлением, поскольку пропустили его по уважительной причине.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан - Вильданова А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании заявление не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом пояснила, что договор купли-продажи квартиры исполнен, прошел государственную регистрацию, цена договора составила <данные изъяты> рублей, внесение изменений в него после его исполнения невозможно ввиду прекращения его действия фактическим исполнением. Согласно договору купли-продажи, стоимость квартиры составила -<данные изъяты> рублей. В соответствии со ст.424 ГК РФ- изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В ЕГРП все сведения внесены. Допускается внесение изменений в течение одного месяца. Кроме того, в договоре не было ссылки на то, что цена договора будет изменена. Глава 29 ГК РФ регламентирует порядок изменения договора. Согласно ст.450 ГУ РФ - изменить договор, возможно только при изменении обязательств, которые не исполнены. Также просила применить последствия пропуска срока на обращение в суд с указанным заявлением.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

Заявление Мещеряковых о восстановлении срока на обращение в суд с указанным заявлением подлежит удовлетворению, поскольку первоначально заявители обратились посредством почтовой связи в Октябрьский районный суд г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 3-х месяцев с момента отказа ДД.ММ.ГГГГ Росреестра в регистрации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем определением суда заявление было возвращено и получено по почте ДД.ММ.ГГГГ, исправлено и вновь направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовая квитанция. Заявление повторно поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах причины пропуска на обращение в суд признаются судом уважительными. Ходатайство представителя Росреестра о применении последствий пропуска срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

Далее, в судебном заседании установлено, что представитель Мещеряковых: Л.Н. и П.Т.-Плотникова О.Н. 27 сентября 2010 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением и просила зарегистрировать соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №б/н по квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Из текста соглашения видно, что покупатель и продавец договорились, что по договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ за жилое помещение - квартиру по указанному адресу - цена будет указана <данные изъяты> рублей, а фактическая цена вышеуказанной квартиры составляет 1 <данные изъяты> рублей, которые покупатели уплачивают продавцу в день подписания договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расписки в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ представителем Мещеряковых: Л.Н. и П.Т.-Плотниковой О.Н. на государственную регистрацию были предоставлены: заявление от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации соглашения о расторжении исполнительного договора на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено о порядке расторжения договора по соглашению сторон, между тем, как пояснил представитель Росреестра в суде, сам факт технической описки в данном уведомлении (указание на порядок расторжения договора, а не внесения изменений в договор) не может служить основанием для признания отказа Росреестра в регистрации соглашения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Суд соглашается с указанной позицией. Из материалов регистрационного дела № видно, что заявителям было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов по тем основаниям, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства: согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащим случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, стороны достигли соглашение о цене договора <данные изъяты> рублей. Согласно п.2 ст.424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. При этом договором от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено изменение цены договора. Изменение договора возможно, когда договор является действующим и обязательства по нему не прекращены. По договору купли-продажи обязательства прекращены надлежащим исполнением в соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ.

Далее представителем Мещеряковых: Л.Н. и П.Т. - Плотниковой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (согласно распискам о получении документов на государственную регистрацию) для государственной регистрации соглашения представлены заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на основании абзаца 4 пункта 1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на том основании, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится в соответствии с положениями Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О « государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона - основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имуществ, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона - в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ - договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Тугаловой М.С. (продавец) и Мещеряковой Л.Н., Мещеряковым П.Т. (покупатели) было достигнуто соглашение по всем существенным условиям (предмете, цене) договора.

Согласно п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость квартиры установлена в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ - изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст.424 ГК РФ - изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу пункта 3 ст.425 ГК РФ - Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Из текста договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н не усматривается наличие условия о сроке действия договора, а также наличие условий об изменении цены договора. Следовательно договор купли-продажи признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

Между тем, из п.12 договора купли-продажи также усматривается, что настоящий договор содержит весьобъем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть сделаны сторонами, будь то в устной или письменной форме, до заключения настоящего договора.

В соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ - надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с п.1 ст.556 ГК РФ - передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Согласно акту приема-передачи к договору купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Мещеряковы: Л.Н. И П.Т. приняли от Тугаловой М.С. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. и передали последней денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Анализ представленных в суд доказательств свидетельствует о том, что соглашение об изменении договора и внесение записей в Единый государственный реестр прав, возможно, лишь в случае, когда соглашение об изменении договора подписано сторонами в период действия договора. Поскольку договор купли-продажи квартиры был исполнен сторонами, сделка прошла государственную регистрацию, указание на срок действия договора в тексте не имеется, в силу ст.408 ГК РФ договор прекратил свое действие фактическим исполнением.

Согласно части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доводы заявителей о том, что представленное в Росреестр соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является изменением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку из буквального толкования текста соглашения усматривается, что его составление предшествовало подписанию договора купли-продажи. Таким образом, в силу п.12 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное соглашение является недействительным. Соглашение составлено ДД.ММ.ГГГГ, между тем на регистрацию в Росреестр не сдано, как пояснили заявители, им неизвестна причина, по которой риэлтор не сдал соглашение в Росреестр. Между тем. Данные доводы не могул служить основанием для признания действий Росреестра незаконными.

         На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований Мещеряковой Л.Н., Мещерякова П.Т. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации соглашения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обязании произвести регистрацию указанной сделки.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Мещеряковой Л.Н., Мещерякова П.Т. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права на недвижимое имущество, обязании произвести государственную регистрацию соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения. - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней.

              Судья                                                                                         Э.Р.Динекеева