Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года                          город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф.,

при секретаре Решетниковой Н.В.,

с участием представителя заявителя Яруничева И.Г.-Казанцева А.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверенная нотариусом г. Уфы РБ ФИО1), представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по РБ - Раскопкина П.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яруничева И.Г. о признании недействительным предписания Отдела государственного пожарного надзора Уфимского района ГУ МЧС России по РБ,

У С Т А Н О В ИЛ :

Яруничев И.Г. обратился в суд с заявлением и просил признать предписание Отдела государственного пожарного надзора <адрес> ГУ МЧС России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным, восстановить срок для обжалования предписания, т.к. об оспариваемом предписании узнал только ДД.ММ.ГГГГ, указал, согласно Предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному отделом государственного пожарного надзора Уфимского района, заявителю надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что Яруничевым якобы начато строительство жилого дома и кирпичного гаража на приусадебном участке, на расстоянии менее 12 метров до бревенчатого жилого дома, стоящегося по соседству, а именно фактическое расстояние от дома менее 6, 5 м, от гаража менее 4, 5 м.

С предписанием заявитель не согласен, считает его незаконным и необоснованным, по вменяемому ему нарушению было вынесено Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Уфимского района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Яруничев И.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП и был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Данное постановление было обжаловано в Октябрьский районный суд <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 18 ноября 2010 года постановление было отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Также судом было установлено и не опровергнуто должностным лицом, что согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором было установлено, что заявитель допустил строительство жилого дома и кирпичного гаража до 12 метров до жилого бревенчатого дома гр. ФИО2, расположенного по <адрес>. Фактическое расстояние составило 6,5 м, от кирпичного гаража 4,5 м.

При составлении акта инспектором не учтено, что строительство дома Яруничевым И.Г. осуществлялось на расстоянии 3,5 м от границы земельного участка, в то время как расстояние от границы земельного участка до жилого дома гр. ФИО2 составило три метра, т.е. менее чем у заявителя. Юридическая оценка по факту строительства жилого дома гр. ФИО2 не давалась, данный факт не оспаривался. Между тем это юридически значимое обстоятельство для установления вины во вменяемом правонарушении.

Согласно протоколу Яруничеву вменялось нарушение ст. 69 п. 10 (приложение 11) ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Как следует из указанного законоположения противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные к друг другу, не имеют оконных проёмов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Как следует из таблицы №11 к Федеральному закону степень огнестойкости зданий подразделяется на пять степеней. В зависимости от степени огнестойкости зданий определяется расстояние между домами и колеблется от 6 метров до 15 метров. Не из акта, не из протокола не следует к какой категории огнестойкости инспектор отнёс строительство дома заявителя, при этом принимая во внимание что при огнестойкости до третей степени с классом конструктивной безопасности СО, расстояние между домами может составлять 6 метров, что соответствует фактическому расстоянию между домами.

В судебном заседании представитель заявителя Яруничева И.Г.- Казанцев А.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по РБ Раскопкин П.А. разрешение заявленного требования оставил на усмотрение суда.

Заявитель Яруничев И.Г. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, надлежащим образом извещен, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, суд считает необходимым восстановить срок для оспаривания предписания, т.к. доводы заявителя о том, что об оспариваемом предписании он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не опровергнуты, заявление находит подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Уфимского района по пожарному надзору Раскопиным П.А. проведена проверка жилого дома и надворных построек гр. Яруничева И.Г., расположенных по адресу : <адрес>. В ходе проверки установлено, что кирпичный жилой дом и кирпичный гараж на приусадебном участке гр. Яруничева И.Г. находятся на расстоянии менее 12 м до бревенчатого жилого дома гр. ФИО2 (фактическое расстояние от дома - 6,5 м, от гаража 4,5 м), что не соответствует противопожарным расстояниям между зданиями, чем нарушены требования ст. 69 п.10 (приложение 11) №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности Яруничеву И.Г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Яруничев И.Г. на основании ст.20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 18 ноября 2010 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2010 года, жалоба Яруничева И.Г. - удовлетворена, постановление государственного инспектора по пожарному надзору Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении - отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Вышеназванным решением суда установлено, что согласно ст. 69 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к данному, Федеральному закону. Однако, инспектором не указано, к какому типу зданий относится дом и гараж Яруничева. Из представленных фотографий видно, что стена дома, который строит Яруничев, состоит из кирпича, оконных проемов не имеется, однако, действительно, инспектор не дал оценку, к какому типу зданий относится дом Яруничева. Кроме того, на фотографиях видно, что постройки на территории земельного участка Хусаиновой находятся в непосредственной близости с границей земельных участков ее и Яруничева. Однако, данному обстоятельству инспектор значения и оценки не дал.

В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление Яруничева И.Г. о признании предписания Отдела государственного пожарного надзора Уфимского района Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан недействительным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Яруничева И.Г. о признании недействительным предписания Отдела государственного пожарного надзора Уфимского района ГУ МЧС России по РБ, удовлетворить.

Признать недействительным предписание Отдела государственного пожарного надзора Уфимского района Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, и отменить его.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья                                      Р.Ф. Хаматьянова