Дело № 2-2674/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 октября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шафиковой Е. С., при секретаре Кузнецовой К.Н., с участием истицы Алексеевой Э.Ш., представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан- Абдрашитова Р.Д., действующего на основании доверенности №1/2792-13 от 8 августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Э.Ш. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным у с т а н о в и л: Алексеева Э.Ш. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным. В обоснование иска истец указала, что ей, как работнику ОАО «УМПО» по договору найма жилого помещения №333 от 06.05.2009г. ОАО «УМПО» передало жилое помещение- комнату №, расположенную по адресу: <адрес>. Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа РБ №4604 от 22 сентября 2009 года все общежития, принадлежащие ОАО «УМПО» переданы в муниципальную собственность. Впоследствии выяснилось, что переданная ей комната является нежилой, т.к. ранее данная комната была красным уголком. Истец просила признать отказ в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое, недействительным, поскольку ей предоставляли комнату как жилую для постоянного проживания, а после передачи общежития в муниципалитет, новый договор найма ей не выдали. Администрация городского округа г. Уфа тем самым лишила ее права проживания и владения предоставленным жильем (л.д.5-6). Определением судьи от 13 января 2011 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л.д.51). Истец Алексеева Э.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, пояснила, что проживает в комнате № по договору найма от завода, где также зарегистрирована. Квартплату она не оплачивает, перепланировку комнаты не производила. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Абдрашитов Р.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что жилое здание по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности как общежитие. Отказ перевода комнаты из нежилого помещения произведен в связи с тем, что получено отрицательное заключение соответствующих органов. Представители ответчиков Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещенные судом надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления (л.д.166,167), в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ- гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии частью 1,2 ст. 23 ЖК РФ - Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Установлено судом, что в соответствии с договором найма жилого помещения №333 от 6 мая 2009г. ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» передало Алексеевой Э.Ш. жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за плату во владение и пользование для проживания в нем. Совместно с нанимателем вселена дочь ФИО5 1994года рождения. Срок найма жилого помещения устанавливается с 6.05.2009г. на пять лет (л.д.7-8). Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №5254 от 26 октября 2009 года принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10). В соответствии с актом приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения общежития, расположенного по адресу: <адрес> от 30 ноября 2009г. ОАО «УМПО» передало указанное общежитие Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л.д.11). Согласно справке ЖЭО ОАО «УМПО» Алексеевой Э.Ш. выделена комната № по <адрес>. Ранее указанная комната была служебным помещением (л.д.12). Согласно техническому паспорту, спорная комната площадью 22 кв.м. являлась красным уголком. Балансодержателем ОАО «УМПО» было произведено заселение истца в нежилое помещение (л.д.37). Администрация Калининского района городского округа город Уфа отказала в согласовании перепланировки нежилого помещения с целью перевода в разряд жилого (письмо от 01.04.2010г. №73-03-698/21) (л.д.20). Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее МВК), отказала Алексеевой Э.Ш. в согласовании перевода нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2 этаж, пом.2 в жилое помещение, указав, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ, если помещение не отвечает соблюдению предусмотренных частью 4 статьи 22 ЖК РФ условиям перевода, является основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (л.д.23-24). Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа отклонил от согласования перевод занимаемого истцом помещения в жилой фонд (письмо А-4155 от 19.05.2011г.) (л.д.22). Истец обратилась в суд с исковым заявлением, вместе с тем, Алексеева Э.Ш. по сути обжалует решения ответчиков, принятые по ее обращению, то есть, истцом заявлены требования, предусмотренные главой 25 ГПК РФ. В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассмотрел дело по заявленным истцом требованиям. Представленные истцом ответы на обращение Алексеевой Э.Ш. свидетельствуют о том, что истец Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с вопросом о переводе занимаемого ей помещения в жилое, не обращалась, и данным органом решение об отказе в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое не принималось. Поскольку Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан какие-либо действия (бездействия), затрагивающие права и свободы истца не совершала, суд признает требования к данному ответчику необоснованными. Алексеева Э.Ш. указала также в качестве ответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа, однако, никаких требований к ответчику не предъявила. На основании статьи 24 ЖК РФ - Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. В силу части 1, 4 статьи 22 ЖК РФ -Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Отказ Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №6-16/4919-10-А2 от 24.09.2010 года основан на вышеприведенной норме закона. Данное решение принято после рассмотрения предоставленной документации на очередном заседании МВК, где установлено, что помещение оборудовано за счет красного уголка. Из письма КУМС №А-4155 от 19.05.2010г. следует, что использование служебных помещений и мест общего пользования является нарушением проектных планировочных решений жилого здания. В соответствии с заключениями ФГУЗ ЦГиЭ в РБ №713-ПК от 07.05.2010г., Администрации Калининского района №72.03-841/21, 72.04-1213/21 от 31.05.2010г. перевод данного помещения из нежилого в жилой фонд будет противоречить требованиям СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». Из письма МУП УЖХ г. Уфы №445 от 29.03.2010г. следует, что перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий, проживающих в общежитии. Таким образом, представленные на рассмотрение МВК документы указывали на тот факт, что помещение не отвечает соблюдению предусмотренных частью 4 ст.22 ЖК РФ условиям перевода, а именно: перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Алексеева Э.Ш. проживает в спорном помещении на основании договора найма жилого помещения бывшего балансодержателя помещения- ОАО «УМПО». Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ по состоянию на 2.09.2010г. спорная комната принята в муниципальную собственность городского округа город Уфа, и находится в доме, являющимся общежитием (л.д.25). Таким образом, Алексеева Э.Ш., не являясь собственником комнаты № <адрес> в <адрес> потребовала согласовать перевод указанного нежилого помещения в жилое помещение, обремененного правами других лиц. Суд приходит к выводу, что обжалуемое решение МВК законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для признания отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое, выданный Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан недействительным, не имеется. руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: В удовлетворении исковых требований Алексеевой Э.Ш. к Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в согласовании перепланировки с целью перевода нежилого помещения в жилое недействительным- отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий Е. С. Шафикова