Дело № 2-3520/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011г.         г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Сунгатуллина А.Ю.

при секретаре Шишкиной Н.А.

с участием представителя Аитбаевой М.Г. - Филиппова Н.П., по доверенности от 14.01.2010 года, сроком на 3 года, зарегистрирована в реестре за № 213, удостоверена нотариусом г. Уфа РБ Кашаповой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аитбаевой М.Г. к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Аитбаева М.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа, Муниципальному учреждению «Земельное агентство» городского округа г.Уфа в котором оспаривает решение Администрации г.Уфы в лице муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа г.Уфа об отказе в выкупе земельного участка и просит признать право собственности на земельный участок №, в квартале 28, <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства, находящийся в собственности у Аитбаевой М.Г.

В обоснование требований указывая, что 12.05.2011г. МУ «Земельное агентство г.Уфы» истцу было отказано в выкупе земельного участка ввиду отсутствия оснований для его выкупа, т.е. агентство полагает, что применение статьи 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Аитбаева М.Г. действуя через своего представителя, считает, что положениями статей 36 ЗК РФ, 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», 130 ГК РФ предусмотрена возможность приватизации земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства. Просит признать решение МУ «Земельное агентство города Уфы» об отказе в выкупе земельного участка незаконным и признать право собственности на данный участок за Аитбаевой М.Г.

В судебном заседании представитель Аитбаевой М.Г. - Филиппов Н.П. просил удовлетворить заявленные исковые требования, подтвердив вышеизложенные доводы.

Представители ответчиков - Администрации городского округа город Уфа, Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа г. Уфа РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, о чем в материалах дела имеются уведомления, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав лиц, участвующих в деле, допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что МУ «Земельное агентство г.Уфы» в своем решении не учло положение п.1 ст.36 ЗК РФ, п.3 ст.28 ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного или муниципального имущества», п.1 ст30 ГК РФ. Действующим законодательством предусмотрена возможность приватизации земельных участков, на которых расположены объекты незавершенного строительства. Согласно положения п.1 ст.25, ст27-28 ЗК РФ нормы, согласно которым права на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определялись бы в зависимости от вида недвижимого имущества, принадлежащего гражданину или юридическому лицу, ЗК РФ не предусмотрены. Указание в ст.36 ЗК РФ на граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений - не означает, что исключительно собственники указанных видов недвижимого имущества (законченных строительством, введенных в эксплуатацию или признанных жилыми) имеют исключительное право на приватизацию земельных участков. Иное понимание положений ст.36 ЗК РФ об исключительных правах собственников недвижимости на приватизацию земельных участков, независимо от вида недвижимости, противоречило бы п.2 ст.15 ЗК РФ о праве граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, а так же ст.1,3,9 ГК РФ о равенстве участников гражданских отношений, беспрепятственности осуществления гражданских прав, соответствии норм гражданского права, содержащихся в других законах, требованиям ГК РФ, при этом положения ЗК РФ не могут противоречить нормам ГК РФ о равенстве участников гражданского оборота. ЗК РФ не содержит ограничения относительно того, что право на приватизацию земельных участков имеют только собственники зданий, строений, сооружений, которые завершены строительством, так как незавершенные строительством здания тоже являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, что является определяющим признаком недвижимости. ГК РФ связывает возникновение права собственности на вновь создаваемое имущество моментом Государственной регистрации. Объект капитального строительства, в данном случае незавершенный строительством дом, будет относиться к недвижимому имуществу и может быть объектом права собственности. Наличие или отсутствие исключительного права у собственников недвижимости на приватизацию земли под объектами недвижимости согласно ст.36 ЗК РФ, п.3 ст.28 Закона №178 - ФЗ, не ставиться в зависимость от архитектурно - строительных характеристик таких объектов недвижимости.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Пунктом 1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на выкуп таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представлено гражданам или юридическим лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения, сооружения.

    Согласно п.3 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 г. за № 178 - ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» возможно применение порядка выкупа земельного участка при приватизации объектов незавершенного строительства.

    При переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так же возможно применение порядка выкупа земельного участка под объектами незавершенного строительства.

    Таким образом, применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства нормами действующего законодательства признается возможным. Положения Земельного кодекса РФ не содержат ограничения относительно того, что правом на приватизацию земельного участка обладают только собственники зданий, строений, сооружений, которые завершены строительством, поскольку незавершенные строительством объекты так же являются объектами недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Аитбаевой М.Г. к Администрации городского округа г.Уфа и к МУ «Земельное агентство г.Уфы» удовлетворить.

Решение МУ «Земельное агентство г.Уфы» под №7591 от 12.05.2011г. признать незаконным.

Признать за Аитбаевой М.Г. право собственности на земельный участок №, расположенный в квартале 28, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья         А.Ю. Сунгатуллин