Дело 2-4290/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года                                                                       город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

с участием помощника прокурора Шаймарданова А.З.,

представитель ответчика «Океан» - Петрова В.А. по приказу № 6 от 04.10.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СКМ «Океан» об обязании разработать предельно допустимые нормы выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Уфы обратился в суд с иском к в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СКМ «Океан» об обязании разработать предельно допустимые нормы выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исполнительный директор Петров В.А. иск признал в полном объеме, данное признание иска суд принимает, так как оно не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц. Суду Петров В.А. пояснил, что они направили в Роспотребнадзор по РБ на согласование проект.

Суд исследовав и оценив в совокупности все доказательства имеющие юридическую, силу, выслушав участника процесса, участвующего в деле, приходит к следующему.

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в соответствии с п.3.8 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 05.02.2010 поведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования обществом с ограниченной ответственностью «СКМ «Океан» (далее ООО «СКМ «Океан»).

В ходе проверки прокуратурой Октябрьского района 21.07.2011 осуществлен выезд по адресу: <адрес>/б. Установлено, что по данному адресу располагается нежилое помещение, которое на основании договора аренды № 1 от 22.10.2008 передано в долгосрочное владение и пользование ООО «СКМ «Океан». В данном помещении ООО «СКМ «Океан» осуществляет предпринимательскую деятельность путем оказания услуг автомоечного комплекса, полировки, технического обслуживания автотранспорта всех категорий.

В ходе проверки была осуществлена фотосъемка, составлена справка, а также направлен запрос к руководству ООО «СКМ Океан» с требованием о предоставлении в прокуратуру района документов, подтверждающих надлежащее исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Однако каких-либо документов, подтверждающих надлежащее исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования представлено не было.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб, 2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-33» автомоечный комплекс является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При эксплуатации его путем оказания услуг автомойки передвижных источников (транспорта) происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферу - пары бензина, оксид углерода и азота, диоксид серы и прочее.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ от 04. 05. 1999 № 96 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) вещества в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Вместе с тем, согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В нарушение указанного требования ООО «СКМ «Океан» не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой, разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, устанавливается ряд нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.

В нарушение п. ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ООО «СКМ «Океан» не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Кроме того, согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

В нарушение требований указанного законодательства выброс загрязняющих веществ от стационарного источника осуществляется без специального разрешения.

Атмосферный воздух является одним из жизненно важных компонентов окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Таким образом, отсутствие нормативов предельно допустимых выбросов от вышеуказанных источников загрязнения и отсутствие соответствующего разрешения является нарушением конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Суд, оценивая доказательства имеющие юридическую силу в совокупности и анализируя нормы права приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СКМ «Океан» об обязании разработать предельно допустимые нормы выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СКМ «Океан» разработать предельно допустимые нормы выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.         

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                  А.Ю. Сунгатуллин