дело № 2-4391/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года                                                г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.,

при секретаре Хахалиной А.В.,

с участием заявителя Шакирова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шакирова Р.Н., Шакировой Р.Ш. о признании незаконным решения Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы об отказе в предоставлении письменного разрешения на отчуждение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Шакиров Р.Н., Шакирова Р.Ш. обратились в суд с заявлением (с последующим уточнением заявления) о признании незаконным решения Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы об отказе в предоставлении письменного разрешения на отчуждение жилого помещения, обязании разрешить совершить сделку по отчуждению жилого помещения. В обоснование заявления указали, что в мае 2011 года обратились в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфа о предоставлении им письменного разрешения на отчуждение (продажу) жилого помещения по адресу: <адрес>, 1/2 доля которой принадлежит несовершеннолетней дочери заявителя Шакировой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 1/2 доля в отчуждаемой квартире принадлежит на праве собственности Шакирову Р.Н. Решением Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в предоставлении разрешения на отчуждение жилого помещения. Письменный отказ оформлен на Шакирову Р.Ш. Просят признать решение Администрации Октябрьского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать Администрацию Октябрьского района г.Уфы дать разрешение на совершение сделки по отчуждению жилого помещения.

В судебное заседание заявитель Шакиров Р.Н. поддержал заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Пояснил, что в 1983 году он получил двухкомнатную квартиру в г.Норильске. В 2001 года у них родилась дочь, после чего он в 2008 году приватизировал квартиру на себя и на дочь. В 2002 году в г.Уфа он вступил в договор инвестирования строительства жилого помещения по адресу <адрес>. Дом был построен и сдан в эксплуатацию в 2009 году. Общая площадь квартиры в г.Норильске составляет 48,1кв.м., в <адрес> - составляет 65,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ 1/2 долю он подарил своей дочери. Зимой 2010 года он уехал в г.Норильск, где стал оформлять документы на продажу квартиры, а также выписал из квартиры всех членов семьи. В апреле 2011 года он сдал документы в Администрацию Октябрьского района г.Уфы, однако ему отказали ввиду отсутствия технического паспорта на квартиру, расположенную в г.Норильск, сославшись на то, что в квартире могла быть произведена перепланировка. Перепланировку в квартире он не производил, что могут подтвердить свидетели, на момент выезда из квартиры ее площадь не изменилась. Он подарил своей несовершеннолетней дочери 1/2 долю в квартире в г.Уфа, поскольку хотел получить разрешение на отчуждение квартиры в г.Норильске. В квартире в г.Уфе условия проживания для ребенка улучшенные, площадь больше, а также климатические условия для проживания ребенка улучшены. Он не действовал в ущерб интересам своего ребенка.

В судебное заседание заявитель Шакирова Р.Ш., представитель заинтересованного лица Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа РБ поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.35 Конституции РФ - право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

     Согласно ст.28 ГК РФ - за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 статьи 37 ГК РФ - опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно ч.3 ст.60 СК РФ - право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 65 СК РФ - родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно письма Министерства образования РФ №-М от ДД.ММ.ГГГГ «О защите жилищных прав несовершеннолетних» - органами управления образованием при подготовке документов, связанных с приватизацией, а также сделками с жилыми помещениями, где часть или вся площадь принадлежит несовершеннолетнему наравне с совершеннолетними, необходимо строго руководствоваться ст.ст. 37, 292 ГК РФ, в соответствии с которыми требуется обязательное предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению жилой площади. Данное разрешение оформляется только в форме постановления (распоряжения) органа местно самоуправления и подписывается руководителем данного органа.

В целях всесторонней защиты жилищных прав несовершеннолетних их интересы при совершении сделки, связанной с отчуждением жилых помещений, должны представлять непосредственно родители или лица, их заменяющие.

Для рассмотрения вопросов по отчуждению жилых помещений органу образования необходимо запрашивать: заявление родителей с просьбой о разрешении совершения сделки; запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений; копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки жилых помещений; копии свидетельств о собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи и места покупки; согласие несовершеннолетнего старше 16-ти лет проживать на приобретаемой жилой площади, копия справки из налоговой инспекции. Прием документов для подготовки разрешения на совершение сделки должен осуществляться только при наличии запроса и всех необходимых документов.

В обязательном порядке должно быть закреплено право несовершеннолетних членов семьи собственника на проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением.

Копии договоров по отчуждению жилой площади должны предоставляться в органы опеки и попечительства в месячный срок с момента выдачи разрешения на совершение сделки.

Не рекомендуется одобрять сделки, при которых производится покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений, а также совершать сделки по залогу помещений в силу большого риска потери имеющейся площади.

        Судом установлено, что заявители являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         На основании договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Шакирову Р.Н. и ФИО2, принадлежит на праве собственности по 1/2 доли <адрес> <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м. ( то есть по 24,05 кв.м. - доля каждого), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

       Шакирова Р.Ш., Шакиров Р.Н. обратились в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы с заявлением о разрешении на отчуждение жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как ими предоставлено неполный пакет документов на отчуждаемое жилое помещение.

Родители несовершеннолетних детей, согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации, являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (пункт 1); вместе с тем родители не вправе представлять интересы своих несовершеннолетних детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (пункт 2).

Специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный названными положениями гражданского и семейного законодательства в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних и не может рассматриваться как нарушающий статью 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, и противоречащий статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Также установлено судом, что Шакирову Р.Н. и <данные изъяты> ФИО2, принадлежит на праве собственности по 1/2 доли <адрес>, общей площадью 65,9 кв.м. ( то есть - 32,95 кв.м. доля каждого), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире согласно справке филиала «Единый расчетно-кассовый центр» МУП УЖХ ГО <адрес> отделение «Центральное» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы истец Шакиров Р.Н. и его дети ФИО2, ФИО6

Заявитель в суде пояснил, что произвел дарение 1/2 доли своего недвижимого имущества <данные изъяты> ФИО2 в целях переезда и дальнейшего проживания семьи в более благоприятных климатических условиях в <адрес>.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что семью Шакировых она знает около 8 лет. Ее муж и Шакиров Р.Н. работали в г.Норильск. С 1985 года они проживали по адресу: <адрес>. Шакировы проживали в двухкомнатной квартире по <адрес>. Она с семьей выехали из г.Норильска в 2010 году, а семья Шакировых съехали до них в мае 2010 года. Она была у них в квартире до переезда в г.Уфа, никакой перепланировки в квартире не было произведено, квартира осталась в прежней площади.

Суд полагает, что сделка, на которую заявители просят выдать разрешение, не нарушает прав их несовершеннолетней дочери, поскольку в настоящее время ФИО4 и его <данные изъяты> ФИО2 являются сособственниками по 1/2 доли на каждого квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По сравнению с квартирой в г.Норильске, площадь жилого помещения (доли) у несовершеннолетнего ребенка заявителей увеличилась. Доказательств тому, что заявители действуют в ущерб интересам своего несовершеннолетнего ребенка суду не предоставлено и судом не добыто.

Шакировым Р.Н. и Шакировой Р.Ш. при рассмотрении вопроса о получении разрешения на отчуждение квартиры по адресу: <адрес>, р-н Талнах, <адрес>, представлены все необходимые для этого документы и потому отказ в получении разрешения на отчуждение квартиры нельзя признать основанным на законе. Заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Шакирова Р.Н., Шакировой Р.Ш. о признании незаконным решения Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы об отказе в предоставлении письменного разрешения на отчуждение жилого помещения, обязании выдать разрешение на отчуждение жилого помещения удовлетворить.

Признать решение Администрации Октябрьского района г.Уфы, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении письменного разрешения на отчуждение жилого помещения, незаконным.

    Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа выдать разрешение Шакирову Р.Н., Шакировой Р.Ш. на совершение сделки по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Талнах, <адрес>.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г.Уфы.

       Судья                                                                                            Э.Р.Динекеева