дело №2-3835/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Динекеевой Э.Р. при секретаре Хахалиной А.В. с участием истца - Петровой Е.М., представителя ответчика - Шабаевой А.Х., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Е.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Петрова Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, просила включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочно трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 8 месяцев 13 дней. В специальный стаж не были зачтены следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации ( в общей сложности календарно 1 месяц); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ (в общей сложности календарно 1 год 11 месяцев 14 дней. Кроме того, исходя из решения Пенсионного фонда ей засчитаны в календарном порядке следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности фельдшер - лаборант Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ (календарно 6 месяцев 14 дней). Во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготной исчислении, считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготной исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения квалификации составит 1 месяц 15 дней. Работа в должности «старший лаборант» Бюро судебно-медицинской экспертизы по своему характеру, нагрузке, условиям и специфике работы тождественна функциям, предусмотренным должностью «лаборант» Бюро судебно-медицинской экспертизы и также подлежит включению в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе; при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсии.., в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Поскольку она находилась в отпусках по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что на указанные периоды должны распространяться нормы законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и периоды ее пребывания в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет должны быть исчислены в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Просит отменить решение Управления пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное. Засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев): -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; -отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности фельдшер-лаборант Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ Засчитать в стаж работы, следующие периоды работы в календарном порядке: - периоды работы в должности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы по РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня ее обращения в Пенсионный фонд. В судебном заседании истица Петрова Е.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем. При этом уточнила свои требования и пояснила, что стаж работы в должности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов Бюро судебно-медицинской экспертизы должен быть исчислен в льготном порядке, а не в календарном. Представитель ответчика - Шабаева А.Х., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что стаж работы в должности старшего лаборанта не засчитали, поскольку они не знают, занимается ли старший лаборант лечебной деятельностью - вскрытием трупов. Отпуск по уходу за ребенком не может быть исчислен в льготном порядке, так как в льготном исчислении может быть засчитана только работа, между тем отпуск по уходу за ребенком не является выполнением трудовых обязанностей. Указанный период включен пенсионным фондом в стаж истца в календарном исчислении. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости и указано, что в специальный стаж не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-3 дня - отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ-5 дней - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-10 дней- курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дней - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-10 дней - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 месяца - работа по совместительству на 0,5 ставки лаборанта в отделе экспертизы трупов; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 год 11 мес. - временно выполняла обязанности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-14 дней - временно выполняла обязанности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов. Поскольку истцом оспаривается решение УПФ в части отказа по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности фельдшер-лаборант Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов Бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ. Согласно статьи 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении указанным работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые были утверждены постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ - право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средниймедицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение в течением полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как усматривается из представленной трудовой книжки, Петрова Е.М. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера -лаборанта СМЭ г.Уфы. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта отдела экспертизы трупов СМЭ МЗ РБ согласно штатному расписанию и работает по настоящее время. В силу ст.196 КЗоТ РСФСР - работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца. Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно оснований не применять льготы в отношении этого периода не усматривается. Таким образом, периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежат включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О), предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статья 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением с силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Из материалов дела следует, что Петрова Е.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку оспариваемый истцом период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) имел место после вступления в силу названного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ответчиком на законных основаниях указанный период не включен в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии., а включен в календарном исчислении. Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении законных оснований не имеется. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального -закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организации, в которых он работал и т.п.). Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы досрочной пенсии медицинским работникам - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначений трудовой пенсии, периодов работы в должности «лаборант» Бюро судебно-медицинской экспертизы. Должность «старший лаборант» Списком не предусмотрен. Между тем, согласно должностным инструкциям «лаборанта» и «старшего лаборанта» Бюро судебно-медицинской экспертизы, «старший лаборант» должен иметь среднее медицинское образование, специальную подготовку, выполнять в соответствии с должностной инструкцией функциональные обязанности, тождественным обязанностям должности «лаборант» и принимать соответствующую нагрузку работы. Исполнение обязанностей в должности «старший лаборант» включало исполнение обязанностей должности «лаборант», соответственно работа в должности «старший лаборант» Бюро судебно-медицинской экспертизы по своему характеру, условиям и специфике работы тождественна функциям, предусмотренным должности «лаборант». Таким образом, период работы истца в Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РБ в должности «старший лаборант» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. При таких обстоятельствах, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж в льготном исчислении на день обращения за назначением пенсии составляет: 1) 27 лет 8 месяцев 13 дней, засчитанный Управлением Пенсионного фонда +1 месяц 15 дней - курсы повышения квалификации в льготном исчислении + 2 года 11 месяцев 6 дней - период работы в должности «старший лаборант», итого - 30 лет 07 месяцев 19 дней по состоянию на день обращения. Таким образом, отказ УПФ в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца и обязывает УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы назначить истцу пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Петровой Е.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично. Признать право Петровой Е.М. на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ при специальном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 30 лет 07 мес. 19 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы включить в стаж работы, дающей Петровой Е.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в льготном исчислении: - с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- периоды работы в должности старшего лаборанта в отделе экспертизы трупов Бюро судебно-медицинской экспертизы. В удовлетворении исковых требований Петровой Е.М. в остальной части - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней. Судья Э.Р.Динекеева