Дело № 2-4655/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года         город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Вильдановой А.С.,

с участием представителя истца Гилязовой Н.В. /доверенность от 30 сентября 2011 года № 4-3435, удостоверенная нотариусом Ахсановой Г.В./, представителя ответчика Шабаевой А.Х. /доверенность №05-01 от 11 января 2011 года/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожниковой А.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сапожникова А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что она обратилась с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы № от 16 сентября 2011 года ей отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 01.04.1980 г. по 12.19.1981 г. в должности медицинской сестры терапевтического кабинета Уфимской центральной районной поликлиники, с 26.07.1982г. по 01.07.1983г. в должности медицинской сестры- воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01.07.1983г. по 07.07.1983г. в должности медицинской сестры в детском саду-яслях в/ч 67684, с 08.07.1983г. по 03.10.1994г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория Профкома № 674 п.Урман Иглинского района, с 04.10.1994г. по 01.10.1998г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория войсковой части № 67684 п.Урман Иглинского района, с 05.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», с 01.11.1999 г. по 20.09.2001 г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория«Урал» ОАО «Уфахимпром», с 21.09.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.05.2002г., с 04.05.2002г. по 30.06.2002г., с 01.07.2002г. по 04.08.2002г., с 18.08.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Соцсервис».

Представитель истца Гилязова Н.В. в судебном заседании исковые требования Сапожниковой А.А. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика Шабаева А.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что всего календарно истцу зачтен стаж 9 лет 2 месяца и 3 дня, что недостаточно для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как должность воспитатель-медсестра учреждений - детский сад, детский сад-ясли, профилакторий не предусмотрены списками должностей, работа на которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Истец Сапожникова А.А., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы от 16 сентября 2011 года № не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца: с 26.07.1982 г. по 01.07.1983 г. в должности медсестры- воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01.07.1983 г. по 07.07.1983 г. в должности медицинской сестры-воспитателя в детском саду-яслях в/ч 67684, с 08.07.1983 г. по 03.10.1994 г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория Профкома № 674 п.Урман Иглинского района, с 04.10.1994г. по 01.10.1998г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория войсковой части № 67684 п.Урман Иглинского района, с 05.01.1999г. по 30.06.1999г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», с 01.11.1999г. по 20.09.2001г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория«Урал» ОАО «Уфахимпром», с 21.09.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.05.2002г., с 04.05.2002г. по 30.06.2002г., с 01.07.2002г. по 04.08.2002г., с 18.08.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Соцсервис». Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В специальный стаж включено оспариваемым решением 9 лет 2 месяца 3 дня.

В специальный трудовой стаж истицы оспариваемым решением не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в Республиканском детском противотуберкулезном санатории «Толпар»: с 05.09.2005г. по 27.09.2005г., с 17.10.2005г. по 21.10.2005г., с 08.10.2007г. по 15.11.2007г., с 03.12.2007г. по 07.12.2007г.. с 12.04.2010г. по 16.04.2010г., с 05.05.2010г. по 14.05.2010г.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Приказом Министерства здравоохранения № 186 от 05 июня 1998 года предусмотрено, что медицинские сестры обязаны проходить специализацию и усовершенствование в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась зарплата, из который исчислялись все взносы и налоги, обязанность по повышению квалификации на истца возложена действующими нормативными актами, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: с 05.09.2005г. по 27.09.2005г., с 17.10.2005г. по 21.10.2005г., с 08.10.2007г. по 15.11.2007г., с 03.12.2007г. по 07.12.2007г.. с 12.04.2010г. по 16.04.2010г., с 05.05.2010г. по 14.05.2010г - нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Всего календарно данные периоды составляют 2 месяца 26 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что она в период с 26.07.1982 г. по 01.07.1983 г. работала в должности медицинской сестры-воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01.07.1983г. по 07.07.1983г. в должности воспитателя-медсестры в детском саду-яслях войсковой части № 67684, с 08.07.1983г. по 03.10.1994г. в должности медицинской сестры профилактория Профкома № 674 п.Урман Иглинского района, а с 04.10.1994г. по 01.10.1998г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория войсковой части № 67684 п.Урман Иглинского района.

Также факт работы истца в указанные периоды в соответствующих учреждениях, подтверждается справками № 989 от 07 декабря 2004 года, б/н и № 27, а также № 21 от 18 августа 2011 года.

Суд приходит к выводу, что периоды работы с 26.07.1982 г. по 01.07.1983 г. в должности медицинской сестры-воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01.07.1983г. по 07.07.1983г. в должности воспитателя-медсестры в детском саду-яслях войсковой части № 67684 подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года было предусмотрено, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности медицинской сестры независимо от наименования в детских садах и яслях, а также в объединенных детских садах-яслях, санаториях всех наименований.

Так как названные периоды работы истца протекали в период действия указанного постановления, то они подлежат включению в специальный стаж.

Пунктом 5 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, предусмотрено, что если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца, поэтому указанные периоды подлежали исчислению в льготном порядке, так как работа истца протекала в сельской местности, но так как истцом заявлены требования о включении указанных периодов в специальный стаж в календарном исчислении, то суд в пределах заявленных исковых требований в силу ст. 196 ГПК РФ, считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж в календарном исчислении, то есть 11 месяцев 12 дней.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Согласно пункта 2 данного постановления исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении периода работы с 05.01.1999 г. по 30.06.1999 г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром» в специальный стаж, так как ответчик отказал во включении названного периода в связи с тем, что индивидуальные сведения о стаже работодателем представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии. При этом, период работы истца в этой же должности с 01 июля 1999 года ответчиком включен в специальный стаж. Тот факт, что работодателем представлены сведения без кодов условий для досрочного назначения пенсии, не может послужит основанием для отказа во включении периода в специальный стаж истца, так как действовавшим в спорный период законодательством, было предусмотрено включение периода работы в должности медсестры в санатории. Всего календарно период составляет 5 месяцев 26 дней. Неисполнение работодателем обязанности по представлению сведений с кодами условий для досрочного назначения пенсии, не должно повлечь негативные последствия для работника в виде отказа во включении таких периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.11.1999г. по 20.09.2001г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», с 21.09.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.05.2002г., с 04.05.2002г. по 30.06.2002г., с 01.07.2002г. по 04.08.2002г., с 18.08.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.09.2003г. в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Соцсервис».

С 1 ноября 1999 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 был введен Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, а также новые Правила исчисления сроков выслуги. Пунктом 21 вышеуказанного списка предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в санаториях (курортах) для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательных аппарата; психоневрологических.

Из выше сказанного следует, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории не подлежит включению в специальный стаж. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в период ее работы в названных выше санаториях осуществлялось в санатории лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» указанного выше списка.

Также являются необоснованными доводы истца о том, что период ее работы с 01 апреля 1980 года по 12 сентября 1981 года в должности медицинской сестры терапевтического кабинета поликилиники Уфимской центральной районной поликлиники подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец работала с сельскими жителями, поскольку из справки Уфимской центральной районной пликлиники следует, что поликилиника расположена в городе Уфе. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ее работа в данный период протекала в сельской местности.

Из выше сказанного следует, что решение ответчика об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии, является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца указанных выше периодов.

Таким образом, всего в специальный стаж истца подлежит включению период работы: 11 месяцев 12 дней + 19 лет 15 дней + 2 месяца 26 дней + 5 месяцев 26 дней = 19 лет 9 месяцев 7 дней. Так как решением ответчика в специальный стаж включено 9 лет 2 месяца 3 дня, то всего специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил 28 лет 11 месяцев 10 дней, то есть специальный стаж истца составлял менее 30 лет на момент обращения истца за назначением пенсии и составляет менее 30 лет на момент рассмотрения дела судом, потому оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно трудовую пенсию не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие, что она понесла расходы на услуги представителя в сумме 20000 рублей, суд с учетом всех обстоятельств дела, сложности дела, объема выполненной работы, частичного удовлетворения исковых требований, в разумных пределах определяет размер расходов на представителя, подлежащий взысканию в сумме 5000 рублей, поэтому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на представителя в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сапожниковой А.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 16 сентября 2011 года отменить в части исключения из специального стажа Сапожниковой А.А. периодов работы: с 26 июля 1982 года по 30 июня 1983 года в должности медицинской сестры-воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01 июля1983 года по 07 июля 1983 года в должности воспитателя-медсестры в детском саду-яслях войсковой части № 67684, с 08 июля 1983 года по 03 октября 1994 года в должности медицинской сестры профилактория Профкома № 674 п. Урман Иглинского района, с 04 октября 1994 года по 01 октября 1998 года в должности медицинской сестры профилактория войсковой части № 67684 п.Урман Иглинского района, с 05 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05 сентября 2005 года по 27 сентября 2005 года, с 17 октября 2005 года по 21 октября 2005 года, с 08 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 07 декабря 2007 года, с 12 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 05 мая 2010 года по 14 мая 2010 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж Сапожниковой А.А. периоды работы: с 26 июля 1982 года по 30 июня 1983 года в должности медицинской сестры-воспитателя в Урмановском детском саду Иглинского района БАССР, с 01 июля1983 года по 07 июля 1983 года в должности воспитателя-медсестры в детском саду-яслях войсковой части № 67684, с 08 июля 1983 года по 03 октября 1994 года в должности медицинской сестры профилактория Профкома № 674 п. Урман Иглинского района в льготном исчислении, с 04 октября 1994 года по 01 октября 1998 года в должности медицинской сестры профилактория войсковой части № 67684 п.Урман Иглинского района в льготном исчислении, с 05 января 1999 года по 30 июня 1999 года в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05 сентября 2005 года по 27 сентября 2005 года, с 17 октября 2005 года по 21 октября 2005 года, с 08 октября 2007 года по 15 ноября 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 07 декабря 2007 года, с 12 апреля 2010 года по 16 апреля 2010 года, с 05 мая 2010 года по 14 мая 2010 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Сапожниковой А.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 20 сентября 2001 года в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Уфахимпром», с 21 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 02 мая 2002 года, с 04 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, с 01 июля 2002 года по 04 августа 2002 года, с 18 августа 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 января 2003 года по 30 сентября 2003 года в должности медицинской сестры санатория - профилактория «Урал» ОАО «Соцсервис», в льготном исчислении период работы с 01 апреля 1980 года по 12 сентября 1981 года в должности медицинской сестры терапевтического кабинета поликилиники Уфимской центральной районной поликлиники и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 08 сентября 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» в пользу Сапожниковой А.А. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей и расходы на услуги представителя в сумме 5000 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья     подпись А.В. Идрисова