жалоба Ниязовой на ССП

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.,

при секретаре Кузнецовой К.Н.

с участием судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г.Уфы УФССП по РБ - Ивлева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ниязовой Л.Г. об обжаловании бездействий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Ниязова Л.Г. в порядке ст.441 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (по тексту Октябрьский РО г.Уфы УФССП по РБ) по исполнению исполнительного листа о взыскании с Егорова Л.Н. в её пользу 229 457 рублей.

Также заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по исполнению исполнительного листа в целях устранения допущенных нарушений.

В обосновании требований указано, что 23 апреля 2010 года Сибайским городским судом РБ вынесено заочное решение по гражданскому делу по исковому заявлению Ниязова М.С., Ниязовой Л.Г. к Егорову Л.Н. о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ДТП и по встречному иску Егорова Л.Н. к Ниязовым о взыскании материального ущерба, по которому требования Ниязовых удовлетворены, а в удовлетворении встречного иска было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 20 июля 2010 года решение Сибайского городского суда РБ было изменено, а именно был снижен размер взысканного с Егорова Л.Н. материального ущерба до 195 700 рублей, размер госпошлины был снижен до 3 757 рублей, всего с Егорова Л.Н. в пользу Ниязовой Л.Г. (с учетом компенсации морального вреда) взыскано 229 457 рублей.

Кассационное определение от 20.07.2010 г. оставлено в силе судом надзорной инстанции.

На основании решения суда выдан исполнительный лист, который на исполнении находится в Октябрьском районном отделе г. Уфы УФССП по РБ. По данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство № 80/5/56737/4/20109 от 13.09.2010 года. Должником по данному производству выступает Егоров Л.Н., предмет исполнения: долг в размере 229 457 рублей, взыскателем по данному исполнительному производству является Ниязова Л.Г.

Несмотря на обязанность судебного пристава-исполнителя надлежаще исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования, в установленные законодательством РФ (ФЗ «Об исполнительном производстве») сроки в настоящее время у меня как взыскателя отсутствуют какие-либо сведения об исполнительских действиях по указанному исполнительному листу.

Препятствия для осуществления судебным приставом исполнительских действий отсутствуют. Тем не менее, по прошествии 11 месяцевс момента возбуждения исполнительного производства (с сентября 2010 года по август 2011 г.), действия судебного пристава-исполнителя не привели положительных результатов, решение Сибайского городского суда РБ от 23.04.2010 г. до настоящего времени не исполнено.

Должник Егоров Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> а также автомобиля Мазда Трибут. Однако судебными приставом-исполнителем мер по реализации имущества должника предпринято не было, а также ограничений по временному выезду за пределы РФ.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению решения Сибайского районного суда РБ нарушают права Ниязовой Л.Г.

В судебное заседание заявитель (взыскатель) - Ниязова Л.Г., заинтересованное лицо (должник) - Егоров Л.Н., не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, что следует из расписок и уведомлений в материалах дела.

В соответствии со ст.ст.167, 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.

Представитель Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ - Ивлев Н.М., предоставив возражения в письменном виде, по доводам, изложенным в них, просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что данное исполнительное производство передано ему 05 августа 2011 года, им сделаны запросы в различные организации по установлению имущества должника, в настоящее время получены ответы об отсутствии вкладов, лицевых, депозитных ссудных, расчетных и банковских счетов, также получен ответ, что Егоров Л.Н. является собственником <адрес>, владельцем транспортных средств не является.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод решениями, действиями (бездействием) вышеуказанных лиц, лежит на заявителе.

Кроме того, на основании ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Установлено, что 23 апреля 2010 года Сибайским городским судом РБ вынесено заочное решение по гражданскому делу по исковому заявлению Ниязова М.С., Ниязовой Л.Г. к Егорову Л.Н. о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного ДТП и по встречному иску Егорова Л.Н. к Ниязовым о взыскании материального ущерба, по которому требования Ниязовых удовлетворены, а в удовлетворении встречного иска было отказано.

Кассационное определение от 20.07.2010 г. оставлено в силе судом надзорной инстанции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Предъявленный к исполнению исполнительный лист, выданный судом, соответствует требованиям ст.13 Закона, предъявляемым к исполнительным документам.

Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, принимает на исполнение поступившие исполнительные документы.

В соответствии со ст.33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Статьями 6, 64 Закона предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст.68 Закона).

Согласно п. 1, 2 ст.69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно статье 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущество, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании ст. 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 1 ст.80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу положений ч.3 ст.80 Закона арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Из материалов исполнительного производства следует Судебным приставом-исполнителем Ялаловым А.А., на основании исполнительного документа № 2-2 от 23.04.2010г., выданного Сибайским городским судом РБ, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», 13.09.2010г., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Егорова Л.Н. денежных средств в размере 229457 руб., в пользу Ниязовой Л.Г.. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в органы осуществляющие государственную регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество, а именно в Государственную инспекцию г. Уфы по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники, МОГТО и РАС ГИБДД при МВД по РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГУП «Центр учета, инвентаризации оценки недвижимости Республики Башкортостан», ОАО «Центральная регистратура», а также направлены запросы в ряд кредитных организаций: ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный Банк»; ЗАО «Кредит Европа Банк»; ООО УралКапиталБанк»; Центральный Коммерческий Банк»; ОАО «ГазПром»Банк»; ОАО «СоцИнвестБанк» ОАО «АФ Банк».

Получены ответы от ОАО «КИТ Финанс Инвестиционный Банк»; ЗАО «Кредит Европа Банк»; ООО УралКапиталБанк»; Центральный Коммерческий Банк»; ОАО «ГазПром»Банк»; ОАО «СоцИнвестБанк» ОАО «АФ Банк» об отсутствии вкладов, лицевых, депозитных, ссудных, расчетных и иных банковских счетов.

Получена справка из ГУП «Бюро Технической инвентаризации РБ», согласно которой должник является собственником квартиры, расположенной по адресу: Р.Б., <адрес>.

Согласно ответа на запрос полученного из государственной инспекции г. Уфы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, владельцами самоходной техники не является.

01.09.2011г., судебным приставом-исполнителем Ивлевым Н.М., наложен арест на регистрационные действия на недвижимое имущество должника, а также на транспортные средства: ВАЗ 2107 №; ВАЗ 2112 №. Так же вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ. Повторно направлены запросы в органы осуществляющие государственную регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество, а именно в Государственную инспекцию г.Уфы по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники, МОГТО и РАС ГИБДД при МВД по РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ГУП «Центр учета, инвентаризации оценки недвижимости Республики Башкортостан», ОАО «Центральная регистратура», а также направлены запросы в ряд кредитных организаций: ОАО«Инвесткапиталбанк», ООО «ПромТрансБанк», ОАО«УралСиб», Филиал КБ ООО «Юниаструм Банк» в г.Уфе, ЗАО «Финансбанк», Филиал ООО «Центральный коммерческий банк» в г.Уфе, Филиал ОАО « Акибанк» в г.Уфе, ОАО «Альфа-Банк-Башкортостан», Филиал ОАО АБ «Газпромбанк» в г.Уфе, ОАО «Региональный банк развития».

Получены ответы от ОАО «Банк ВТБ», ОАО «УралСиб», ОАО «АФ Банк», ОАО «СоцИнвестБанк» об отсутствии вкладов, лицевых, депозитных, ссудных, расчетных и иных банковских счетов.

17.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем Ивлевым Н.М., направлено постановление о даче поручение в Кировский РО СП УФССП РБ на арест имущества находящийся по адресу: <адрес>

02.09.2011г., судебным приставом-исполнителем Ивлевым Н.М., направлено постановление о даче поручение в Советский РО СП УФССП РБ на арест имущества находящийся по адресу: <адрес>.

14.09.2011 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфа, Старостиным А.В., наложен арест на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

06.10.2011 г. судебный пристав-исполнитель Советского РО СП г. Уфа, Антипина О.П. по поручению совершила выход по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что с 2005 года, вышеуказанная квартира не в собственности должника.

26.09.2011г. судебным приставом-исполнителем Ивлевым Н.М. направлено постановление на удержание заработной платы с должника в ООО «Город Солнца» расположенный по адресу: г. Уфа, ул. Гагарина 54.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем правомерно на основании приведенных выше норм права были произведены действия по исполнению исполнительного документа, были проведены меры принудительного характера - аресту на регистрационные действия с автомобилями, имущества должника.

Статья 246 ГПК РФ предусматривает, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными этой главой, главами 24 - 26 Кодекса и другими федеральными законами.

При рассмотрении дел указанной категории суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

Доказательств, подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем допущены бездействия по исполнению исполнительного документа, нарушаются права и интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод, не представлено. Материалами дела нарушение прав заявителя также не подтверждено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение исполнительного документа в отношении Егорова Л.Н. отсутствуют, судебных приставом -исполнителем совершены действия в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствуют Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушают законные права заявителя, что влечет отказ в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления Ниязовой Л.Г. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по исполнению исполнительного листа о взыскании задолженности с Егорова Л.Н. в пользу Ниязовой Л.Г., отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С.Шафикова