№ 2-4273/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф., при секретаре Валетдиновой Р.Р., с участием истца Торопова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопова А.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в проведении оценки, У С Т А Н О В И Л : Торопов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просил признать незаконным отказ Администрации городского г. Уфа РБ в проведении оценки соответствия жилого дома № по <адрес> установленным требованиям законодательства и в принятии решения о признании указанного дома пригодным или непригодным для проживания, обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ провести оценку соответствия жилого дома № по <адрес> установленным требованиям законодательства и принять решение о признании указанного дома пригодным или непригодным для проживания. В обоснование иска указал на то, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о проведении оценки его жилого дома межведомственной комиссией и принятии решения о признании его пригодным или непригодным для проживания. Заключение межведомственной комиссии входит в перечень документов, необходимых для постановки его отца - Торопова Н.А., № г.р., участника ВОВ, инвалида 2 группы, на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дом, в котором истец с отцом проживают и зарегистрированы вдвоем, относится к частному жилищному фонду и имеет физический износ более 70 %. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью первого заместителя главы Администрации городского округа г. Уфа РБ истцу отказано в рассмотрении на заседании Межведомственной комиссии вопроса соответствия жилого дома № по <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В качестве основания принятия данного решения указано, что Межведомственная комиссия городского округа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и ст. 14 Жилищного Кодекса РФ имеет полномочия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда. Истец считает, что указанный отказ Администрации городского округа г. Уфа РБ нарушает его законные права и интересы. В судебном заседании истец Торопов А.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ, третье лицо Торопов Н.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Торопова А.Н. подлежат удовлетворению. Как следует из материалов дела, Торопов А.Н. является собственником жилого дома, общей площадью 47,4 кв.м. (лит. А,А1,а1), расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объекта индивидуального жилищного строительства - жилой дом (литер А), расположенного по адресу: <адрес>, физический износ основного строения (литер А)- 70%, пристройки (литер AI) - 45%, веранды (литер а1)-70%. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Калининского района городского округа г. Уфа, Торопову А.Н. в ответ на обращение по вопросу обследования жилого дома по <адрес>, в котором проживает участник ВОВ Н.А.Торопов, отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, указано, что истец с отцом -участником ВОВ проживает в жилом помещении общей площадью 47.4 кв.м. и обеспечены санитарной нормой жилого помещения (Решение Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ- менее 12 кв.м. общей площади на 1 человека), Администрация Калининского района городского округа г. Уфа принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеет право только после решения межведомственной комиссии городского округа город Уфа РБ о признании дома непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Торопов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о направлении межведомственной комиссии для обследования жилого дома на предмет его пригодности (непригодности) для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа г. Уфа РБ отказано Торопову Н.А., Торопову А.Н., в рассмотрении вопроса на межведомственной комиссии городского округа вопроса о соответствии жилого дома по <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с тем, что межведомственная комиссия городского округа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» и ст.14 Жилищного Кодекса РФ имеет полномочия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда. Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В силу п. 1 ст. 20 ЖК РФ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе путем принятия нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности. В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, действовавшего на момент обращения Торопова А.Н. с заявлением о проведении оценки и дачи ответа, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Пунктом 42 указанного Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (п. 46 Положения). В силу положений п. 47 Положения, действовавшего на момент обращения Торопова А.Н. с заявлением о проведении оценки и дачи ответа, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Администрацией городского округа г. Уфа РБ указанная комиссия была образована постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, впоследствии образована постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 8 Положения, действовавшего на момент возникших правоотношений, установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. Решение вопроса о проведении обследования частных жилых помещений, находящихся на территории городского округа, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Учитывая изложенное, исковые требования Торопова А.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в проведении оценки подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Торопова А.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в проведении оценки, удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в проведении оценки соответствия жилого <адрес>, Республики Башкортостан, установленным требованиям законодательства и в принятии решения о признании указанного дома пригодным или непригодным для проживания. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан провести оценку соответствия жилого <адрес>, Республики Башкортостан установленным требованиям законодательства. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы РБ. Судья Р.Ф. Хаматьянова