Дело № 2- 4943/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 ноября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Емельяновой А.В. истца Ивановой В.М. и ее представителя Махмутова Т.З. по доверенности от 17.10.2011г. №1-3159. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой В.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пастуховой Ю.Н., Ивановой М.С., Ивановой Д.С. к Администрации городского округа города Уфа о признании незаконным отказ Администрации городского округа города Уфа в проведении оценки жилого дома и обязании проведении оценки, УСТАНОВИЛ: Иванова В.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пастуховой Ю.Н., Ивановой М.С., Ивановой Д.С. обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа города Уфа, в котором просит признать незаконным отказ Администрации городского округа города Уфа в проведении оценки жилого дома и обязании проведении оценки, мотивируя тем, что в конце августа 2011г. истица письменно обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ с просьбой провести обследование жилого помещения по адресу: <адрес>,кВ.№ на предмет пригодности к проживанию. В начале сентября заявителем получено письмо №02-06-12539 от 05.09.2011г. из Управления Роспотребнадзора по РБ, где указывается что обращение заявителя перенаправлено Главе Администрации городского округа г. Уфа. 07.10.2011г. из Администрации городского округа г. Уфа получен ответ, где сообщается об отказе межведомственной комиссии городского округа г. Уфа в осуществлении оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое помещение к муниципальному жилищному фонду не относится. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку противоречит Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. В последующем заявитель уточнила заявление и просит признать решение Администрации городского округа г. Уфа №01-04-4712 от 03.10.2011г. об отказе осуществлении оценки жилого помещения по адресу: <адрес>№ на предмет соответствия требованиям, установленным к жилым помещениям, нарушающим права граждан и препятствует к осуществлению гражданами их прав и обязать Администрацию городского округа г. Уфа устранить допущенное нарушение в полном объеме, а именно осуществить оценку указанного жилого помещения на предмет соответствия требованиям установленным к жилым помещениям по результатам которой выдать заявителю копию заключения МВК. В судебном заседании истец Иванова В.М. и ее представитель заявление поддержали, по доводам, изложенным в заявлении. Представитель Администрации городского округа г. Уфа на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; Судом установлено, что Иванова В.М. и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>. кроме нее в указанном домовладении зарегистрированы : Иванов С.Г., Иванов А.Г.. На основании свидетельства о праве на наследство, собственником 1/3 спорного домовладения является Иванов С.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2008г. В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 пунктом 7 предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Заявитель обратилась в Управление Роспотребнадзора РБ с просьбой о проведении проверки жилого <адрес> в г. Уфе. Письмом Управление Роспотребнадзора №02-06-12539 от 05.09.2011г. сообщило заявителю о направлении ее заявления в Администрацию городского округа г. Уфа. 01.10.2011г. Администрация городского округа г. Уфа своим письмом №01-04-4712 от 03.10.2011г. отказало в проведении оценки дома, ссылаясь на то, что Межведомственная комиссия городского округа г. Уфа осуществляет оценку соответствия установленным требованиям жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно договору краткосрочного найма жилого помещения №95 от 22.06.2011г. истица вместе с детьми проживает в маневренном фонде по адресу: <адрес> В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). В силу пункта 42 вышеуказанного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п.43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Пункт 47 указанного Положения предусматривает, что по результатам работы комиссия принимает, в том числе решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Постановлением главы администрации городского округа город Уфа №3058 от 27.05.2011 года создана Межведомственная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признано утратившим силу постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 22.10.2007г. №6477 «О создании Межведомственной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ил реконструкции». Исходя из вышеизложенного следует, что только на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. Заявитель Иванова В.М. не является собственником спорного жилого помещения, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось заявителем в судебном заседании. Доводы представителя заявителя, что Иванова В.М. является нанимателем спорного жилого помещения судом не принимается, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование своих требований. Следовательно, заявитель не имеет права на предъявление данных требований. При таких обстоятельствах, заявление Ивановой В.М. к Администрации городского округа города Уфа о признании незаконным отказ Администрации городского округа города Уфа в проведении оценки жилого дома и обязании проведении оценки удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ст.ст.56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Ивановой В.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Пастуховой Ю.Н., Ивановой М.С., Ивановой Д.С. к Администрации городского округа города Уфа о признании незаконным отказ Администрации городского округа города Уфа в проведении оценки жилого дома и обязании проведении оценки- ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий судья подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова