Дело № 2-4150/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года        город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Уразметова И.Ф.

при секретаре Султановой Л.М.

с участием истца Леонтьева Б.А., представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Гильмияровой Э.Р., действующей на основании доверенности № от 31.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева Б.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа учесть награждение общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как ведомственного знака отличия в труде и присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьев Б.А., обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать его право на получение звания «Ветеран труда», незаконным решение ответчика от 20.07.2011 года № 13-03/1345 об отказе учесть награждение общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как ведомственного знака отличия в труде и обязать присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своего иска истец указал на то, что с 1978 года работал <данные изъяты> в Наладочном управлении объединения «Союзнефтеавтоматика». В январе 1986 года был награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

В июле 2011 года он (истец) обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако письмом № 13-03/1345 от 20 июля 2011 года ему отказано, по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа или его заместителя и печать данного органа.

Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Леонтьев Б.А. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - Гильмиярова Э.Р., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, иск Леонтьева Б.А. следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272.

В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из пояснений лиц, участвующих в деле и представленных в суд документов установлено, что истец Леонтьев Б.А. с 1978 года работал <данные изъяты> в Наладочном управлении объединения «Союзнефтеавтоматика». 31 января 1986 года награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

В июле 2011 года Леонтьев Б.А. обратился к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом от 20 июля 2011 года за № 13-03/1345 ответчик отказал Леонтьеву Б.А. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что представленные им документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как доказательств того, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено от имени Министерства нефтяной промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности истцом не представлено.

Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы является незаконным.

Постановлением Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", в котором указано, что единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются:

работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;

работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).

Вручение единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Так, из копии трудовой книжки, выданной на имя Леонтьева Б.А. следует, что под номером №, имеется запись, где указано - за высокие производственные показатели наградить значком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании решения Обкома профсоюза № 23/20 от 31.01.86г.

Из копии решения № 23/20 от 31.01.86 года «О награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» видно, что Министерство нефтяной промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности письмом от 08.01.86г. поручили объединению и Областному комитету профсоюза произвести совместным решением награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Миннефтепрома и ЦК профсоюза рабочих, инженерно-технических работников и служащих, подчиненных предприятий и организаций. Объединение ««Союзнефтеавтоматика» и Областной комитет профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности за досрочное выполнение плана одиннадцатой пятилетки и принятых социалистических обязательствах решила наградить знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и памятным подарком работников предприятий и организаций, подчиненных объединению, в том числе Леонтьева Б.А.

Установлено, что истец был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» 31 января 1986 года, что подтверждается также удостоверением, выданным на имя Леонтьева Б.А. о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Награждение было произведено на основании решения Объединения «Союзнефтеавтоматика» и Областного комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 23/20 от 31 января 1986 года. Данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Из выше сказанного следует, что истец был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлены доказательства того, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» было произведено от имени Министерства нефтяной промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности не обоснованны.

То обстоятельство, что в удостоверении, выданном Леонтьеву Б. о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку он был награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в соответствии с названным ранее Положением, утвержденным, постановлением Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981 года, от имени Министерства нефтяной промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения Леонтьеву Б.А. звания «Ветеран труда».

Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак, и получающий пенсию по возрасту, то есть, имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу статьи 7 ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 20 июля 2011 года за № 13-03/1345 в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Леонтьева Б.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о признании незаконным отказа учесть награждение общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как ведомственного знака отличия в труде и присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Леонтьева Б.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа учесть награждение общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как ведомственного знака отличия в труде и присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть награждение общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» как ведомственного знака отличия в труде незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы присвоить Леонтьеву Б.А. звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф.Уразметов