№ 2-3999/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Хаматьяновой Р.Ф., при секретаре Валетдиновой Р.Р., с участием истца Шишкиной Н.В., представителя истца Шишкина М.Н.-Шишкиной Н.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенная нотариусом нотариального округа Уфимского района РБ ФИО1), представителя истца Шишкиной Н.В.- Лапоновой Т.Я. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверена нотариусом нотариального округа г. Уфа РБ ФИО2), представителя ответчика Управления Росреестра по РБ - Изибаевой А.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверенная руководителем ФИО3), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкина М.Н., Шишкиной Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа во внесении записи, обязании внести изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании не чинить препятствия в изменении статуса недвижимого имущества, У С Т А Н О В И Л : Шишкин М.Н., Шишкина Н.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрации ГО г. Уфы РБ), Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту Управление Росреестра по РБ) и просили признать отказ Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и № о внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным; обязать ответчика Управление Росреестра по РБ внести изменения в записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: о правообладании ФИО13: объект права - дом, назначение- жилое, 1-этажный, общей площадью 27кв.м, адрес объекта: <адрес>, о правообладании Шишкиной Н.В.: объект права -дом, назначение- жилое, 1-этажный, общая площадь 23 кв.м, адрес объекта: <адрес>, обязать ответчика Администрацию ГО г. Уфа РБ не чинить препятствия в изменении статуса недвижимого имущества. В обоснование иска истцы указали, что на основании Постановления Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на Шишкина М.Н. зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 27 кв.м, адрес объекта: <адрес>. Данная запись сделана ДД.ММ.ГГГГ п.2 Вид (назначение) объекта: хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования). У Шишкиной Н.В. в свидетельстве о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ запись в реестре № указаны: объект права- жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке: жилое, 1-этажный, общая площадь 23 кв.м, адрес объекта: <адрес>, в котором указано - без права регистрации проживания по той причине, что приобрела этот садовый дом по договору купли - продажи, а продавцом свое право собственности на садовый дом было оформлено до 2009г. Конституционным Судом РФ постановление от 14.04.2008г. № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан установлено, что ограничение права путем указания в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, что садовый дом является собственностью, но без права регистрации проживания - недопустимо. Истцы считают, что запись в свидетельствах о государственной регистрации права собственности о жилом строении без права регистрации проживания ущемляет их права и противоречит закону. Истцы обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о внесении изменения в запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но им было неправомерно отказано, отказ считают незаконным. В судебном заседании истец Шишкина Н.В., представляющая также интересы Шишкина М.Н., представитель истца Шишкиной Н.В.- Лапонова Т.Я. исковое заявление поддержали по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ Изибаева А.А. с исковыми требованиями не согласилась. Истец Шишкин М.Н., представитель ответчика Администрации ГО г. Уфы РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании декларации об объекте недвижимого имущества №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Шишкин М.Н. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, назначение: жилое, 1-этаж, общая площадь 27 кв.м, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Шишкин М.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адрес: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, Шишкина Н.В. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 23 кв.м, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, №б/н Шишкина Н.В. является собственником хозяйственного строения или сооружения (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 15 кв.м, адрес объекта: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. Шишкина Н.В. является собственником земельного участка, расположенного по адрес: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ Шишкина Н.В. обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о внесении изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости жилой дом, общей площадью 23 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изменением технических характеристик объекта - жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Шишкина Н.В., действующая от имени Шишкина М.Н., обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о внесении изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на объект недвижимости жилой дом, общей площадью 27 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изменением технических характеристик объекта - жилой дом. Сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ за № Шишкиной Н.В., от ДД.ММ.ГГГГ № Шишкину М.Н. отказано в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП в связи с непредоставлением документов, необходимых в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» для внесения изменений в записи ЕГРП. В силу п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федерального закона) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона правовая экспертиза документов и проверка законности сделки является одним из этапов государственной регистрации прав. В силу пункта 1 статьи 25.3 Федерального закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Пунктом 3 статьи 25.3 указанного закона предусмотрено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. В абзаце 5 пункта 4 статьи 18 Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества. Подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219). Необходимость внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости предусмотрена тем, что согласно п. 4 ст. 8 Закона о регистрации (действовавшего до 01.03.2010г.), орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, направляет копию представленной в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества в орган кадастрового учета или организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 договора купли-продажи земельного участка и одноэтажного жилого строения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО4 и Шишкиной Н.В., указанное жилое строение без права регистрации проживания принадлежит ФИО4 на праве собственности, на основании, в том числе декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию нрав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Как усматривается из регистрационных дел, истцами Шишкиной Н.В., Шишкиным М.Н. на государственную регистрацию не представлены кадастровые паспорта недвижимого имущества, содержащие новые сведения о данных объектах. Таким образом, сведения о том, что объекты недвижимого имущества имеют иной статус, изменили технические характеристики, отсутствуют. Так же, истцами предъявлены требования к Администрации ГО г. Уфы РБ об обязании ответчика не чинить препятствий в изменении статуса недвижимого имущества, однако, в порядке статьи 56 ГПК РФ, доказательств нарушения прав Шишкиной Н.В., Шишкина М.Н. ответчиком Администрацией ГО г. Уфы РБ суду не представлено. Учитывая изложенное, исковые требования Шишкина М.Н., Шишкиной Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа во внесении записи, обязании внести изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании не чинить препятствия в изменении статуса недвижимого имущества, не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Шишкина М.Н., Шишкиной Н.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа во внесении записи, обязании внести изменения в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязании не чинить препятствия в изменении статуса недвижимого имущества, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Судья : Р.Ф. Хаматьянова