Загитова Т.М.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.,

при секретаре Кузнецовой К.Н.,

с участием истца Загитовой Т.М., представителя истца Шарафутдиновой Р.Р., действующей на основании доверенности №2Д-1034 от 25 марта 2011 года, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы - Шабаевой А.Х., действующей на основании доверенности от 11 января 2011 года № 05-011,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Загитовой Т.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Загитова Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФ) в Октябрьском районе г.Уфы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и просит обязать УПФ зачесть в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период работы с 16.09.2003года по 10.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; период работы с 22.02.2007г.- 30.03.2007г. -1 месяц 9 дней в должности медсестры ООО ЛОК «Гармония»; с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.- 5 месяцев в должности медсестры ООО «Бюро трудоустройства и развития»; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 3 дня в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Обязать УПФ зачесть в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 06.11.1992г. по 06.11.1992г., с 10.11.1992г. по 10.11.1992г.; с 13.11.1992г. по 13.11.1992г.; с 16.11.1992г. по 16.11.1992г.; с 03.08.1992г. по 16.08.1992г.; с 18.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 20.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 23.11.1992г. по 23.11.1992г.; с 26.11.1992г. по 26.11.1992г.; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 26.12.1996г. по 26.12.1996г.; с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.; в учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г.

Обязать УПФ зачесть в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии период с 14.05.1991г. по 18.11.1991г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком (л.д.5-9).

Затем истица уточнила требования и просила назначить досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения- 26.04.2011г. (л.д.32)

Впоследствии истица требования уточнила, и просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.- 5 месяцев в должности медсестры ООО «Бюро трудоустройства и развития»; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Также включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 06.11.1992г. по 06.11.1992г., с 10.11.1992г. по 10.11.1992г.; с 13.11.1992г. по 13.11.1992г.; с 16.11.1992г. по 16.11.1992г.; с 18.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 20.11.1992г. по 20.11.1992г.; с 23.11.1992г. по 23.11.1992г.; с 26.11.1992г. по 26.11.1992г.; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.; с 18.09.1996г. по 28.09.1996г.; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 26.12.1996г. по 26.12.1996г.; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.; учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г. Также включить период с 14.05.1991г. по 18.11.1991г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 60-61).

В обоснование исковых требований Загитовой Т.М., указано, что решением УПФ №201 от 05.05.2011 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При подсчете специального стажа УПФ не были учтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.05.1991г. по 18.11.1991г.- 6 месяцев 5 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска. Также не зачтены периоды работы с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.- 5 месяцев в должности медсестры ООО «Бюро трудоустройства и развития» поскольку страхователями не представлены коды, досрочного назначения трудовой пенсии; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»- поскольку такое учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным 29.10.2002г. Решение, которым УПФ засчитан специальный стаж 24 года 7 месяцев 22 дня, является необоснованным, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является незаконным.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Шабаева А.Х. в судебном заседании пояснила, что данные периоды не включены в специальный стаж, ввиду того, что Правилами исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков. Предприятия, в которых работала истец не являются учреждениями здравоохранения, также работодатель не представил коды. Отпуск по уходу за ребенком также не подлежит включению в специальный стаж, также не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года за №516 включение в специальный стаж периодов нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации. Общий трудовой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № 201 от 05 мая 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специальный трудовой стаж Загитовой Т.М. исчислен 23 года 10 месяцев 21 день. Период работы в должности медсестры в Саракташской ЦРБ Оренбургской области исчислен в льготном порядке как работа в сельской местности один год и три месяца, таким образом, специальный стаж Загитовой Т.М. составил 24 года 7 месяцев 22 дня.

В специальный трудовой стаж истице не засчитаны оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.11.1992г. по 06.11.1992г., с 10.11.1992г. по 10.11.1992г.; с 13.11.1992г. по 13.11.1992г.; с 16.11.1992г. по 16.11.1992г.; с 18.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 20.11.1992г. по 20.11.1992г.; с 23.11.1992г. по 23.11.1992г.; с 26.11.1992г. по 26.11.1992г.; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.; с 18.09.1996г. по 28.09.1996г.; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 26.12.1996г. по 26.12.1996г.; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.; учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г.;

периоды работы с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.- 5 месяцев в должности медсестры ООО «Бюро трудоустройства и развития» поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрены учреждения здравоохранения и представленные страхователями индивидуальные сведения не содержат кодов досрочного назначения трудовой пенсии; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», т.к. Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 предусмотрены учреждения здравоохранения;

также период с 14.05.1991г. по 18.11.1991г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком да трех лет, поскольку не предусмотрен Правилами от 11.07.2002г. №516 и Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и ученических отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и ученических отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.

В настоящее время периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы, работнику выплачивается заработная плата, производится отчисление взносов в Пенсионный фонд, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в специальный стаж.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: 06.11.1992г. - 1 день; 10.11.1992г. -1 день; с 13.11.1992г. -1 день; с 16.11.1992г. - 1 день; 18.11.1992г. - 1 день; 20.11.1992г. - 1 день; 23.11.1992г. -1 день; 26.11.1992г. -1 день; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.- 22 дня; с 18.09.1996г. по 28.09.1996г.-11 дней; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.- 10 дней; с 26.12.1996г.- 1 день; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.-2 месяца 8 дней; учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.-1 месяц 28 дней; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.- 3 месяца; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.- 3 месяца 1 день; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г.- 4 месяца 9 дней. Всего календарно 1 год 4 мес. 08 дней.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации": утвердить прилагаемые:

списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанным списком предусмотрена должность «главной медицинской сестры» и «медицинской сестры» в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» п. 10 правовой статус учреждения или организации, с которыми гражданин состоял в трудовых отношениях, не имеет значения.

Суд считает, что оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности на работах: с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 01.08.2007г. по 31.12.2007г.- 5 месяцев в должности медсестры ООО «Бюро трудоустройства и развития»; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

Согласно Уставу ООО «Анта-МЕД» (л.д.40-48) основным видом деятельности общества является организация медико-оздоровительной деятельности: открытие врачебных кабинетов, оздоровительных комплексов и т.д. в установленном порядке, целью создания общества является удовлетворение потребностей населения и предприятий в платных услугах Общества. Данное общество имело лицензию на осуществление медицинской деятельности на период с 09.09.2003г. до 09.09.2008г. (л.д. 53). Следовательно, Загитова Т.М. работала в обществе, осуществлявшем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 16.09.2003года по 26.01.2007 года- 3 года 4 месяца 11 дней, работая в должности главной медсестры. Также этот период подтверждается уточняющей справкой №27 от 20.10.2011г., выданной ООО «Анта-Мед», о том, что истец в указанный период работала в течение полного рабочего дня (л.д.52).

В соответствии с лицензией №ФС-02-01-001231 от 31 июля 2008г. МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Кировского района Городского округа город Уфа Республики Башкортостан» имеет право на осуществление медицинской деятельности, согласно номенклатуре работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, сестринскому делу. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: терапии (л.д.56-58) п.2.2 указаны виды деятельности предприятия: восстановительное лечение, а именно: диагностика, лечение, профилактика, санитарно-просветительская работа.

Работа Загитовой Т.М. с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Изгелек» Кировского района Городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой учреждения №792 от 18.10.11 года (л.д.54-55).

Указанные виды деятельности указанных организаций соответствуют видам деятельности учреждений, указанных в п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Следовательно, периоды работы с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истец не представила доказательств о том, что вид деятельности ООО «Бюро трудоустройства и развития» соответствует видам деятельности учреждений указанных в п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако наличие специального стажа с учетом вышеуказанных периодов подтверждало право Загитовой Т.М. на досрочное назначение трудовой пенсии, в чем ей было незаконно отказано.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗот 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Загитова Т.М. с заявлением о назначении пенсии обратилась 26 апреля 2011 года, специальный стаж без учета оспариваемых периодов составил 24 года 7 месяцев 22 дня. С учетом оспариваемых периодов с 16.09.2003года по 26.01.2007 года работы в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 06.11.1992г. по 06.11.1992г., с 10.11.1992г. по 10.11.1992г.; с 13.11.1992г. по 13.11.1992г.; с 16.11.1992г. по 16.11.1992г.; с 18.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 20.11.1992г. по 20.11.1992г.; с 23.11.1992г. по 23.11.1992г.; с 26.11.1992г. по 26.11.1992г.; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.; с 18.09.1996г. по 28.09.1996г.; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 26.12.1996г. по 26.12.1996г.; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.; в учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г.; период с 14.05.1991г. по 18.11.1991г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком (всего: 6 лет 0 месяцев 28 дней), итого специальный стаж составил: 30 лет 8 месяцев 20 дней (24 года 7 месяцев 22 дня + 6 лет 0 месяцев 28 дней).

Таким образом, на день обращения Загитовой Т.М. в ГУ УПФ в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, стаж лечебной деятельности составлял 30 лет 8 месяцев 20 дней, что давало истцу право на досрочную трудовую пенсию - с 26 апреля 2011 года. Поскольку истица заявила требование о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ- с 26 апреля 2011 года, суд удовлетворяет требования Загитовой Т.М. с указанного истцом периода.

Доводы ответчика о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов условий для досрочного назначения пенсии, не могут являться препятствием к назначению досрочной пенсии истцу, поскольку данные обстоятельства не являются виной самого работника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком 5 мая 2011 года незаконно было отказано Загитовой Т.М. в назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Загитовой Т.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Уфы о признании недействительным отказ на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы включить в специальный стаж Загитовой Т.М. периоды с 16.09.2003года по 26.01.2007 года в должности главной медсестры ООО «Анта-Мед»- 3 года 4 месяца 11 дней; с 02.04.2007 г.- 31.07.2007г.- 3 месяца 29 дней в должности медсестры МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Также включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 06.11.1992г. по 06.11.1992г., с 10.11.1992г. по 10.11.1992г.; с 13.11.1992г. по 13.11.1992г.; с 16.11.1992г. по 16.11.1992г.; с 18.11.1992г. по 18.11.1992г.; с 20.11.1992г. по 20.11.1992г.; с 23.11.1992г. по 23.11.1992г.; с 26.11.1992г. по 26.11.1992г.; с 06.12.1995г. по 27.12.1995г.; с 18.09.1996г. по 28.09.1996г.; с 27.11.1996г. по 06.12.1996г.; с 26.12.1996г. по 26.12.1996г.; с 07.12.1998г. по 14.02.1999г.; учебных отпусках: с 17.09.1998г. по 14.11.1998г.; с 01.03.1999г. по 31.05.1999г.; с 20.09.1999г. по 20.12.1999г.; с 19.01.2000г. по 27.05.2000г.

Также включить период с 14.05.1991г. по 18.11.1991г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Загитовой Т.М. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения- 26 апреля 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.

Председательствующий Е.С. Шафикова