Дело № 2-3663/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: судьи Сунгатуллина А.Ю., при секретаре Шишкиной Н.А., с участием представителя истца Управления Роскомнадзора по РБ - Юзлебеков И.Р., по доверенности № 032 от 16.03.2011г., сроком по 31.12.2011г., адвоката ответчика Камалтдиновой О.Г. - Дуренкова К.Ю., по ордеру № 267 от 31.10.2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к Камалтдиновой О.Г. о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Все дороги Уфы» от 23 сентября 2002 года ПИ №7-1585 недействительным, о возложении обязанности вернуть подлинник свидетельства о регистрации, УСТАНОВИЛ: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к Камалтдиновой О.Г. о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Все дороги Уфы» от 23 сентября 2002 года ПИ №7-1585 недействительным, о возложении обязанности вернуть подлинник свидетельства о регистрации, по тем основаниям, что в соответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на основании подпункта 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № 133, а также приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан от 28.12.2010 № 984-п в период с 11.01.2011 по 30.01.2011 было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации -бюллетеня «Все дороги Уфы» (свидетельство о регистрации массовой информации от 23 сентября 2002 года ПИ № 7-1585 выдано Министерством печати и массовой информации Республики Башкортостан, учредитель Камалтдинова О.Г., адрес местонахождения: г. Уфа, Уфимское шоссе, д. 65, 450104, Республика Башкортостан). В ходе внепланового мероприятия, установлено, что бюллетень «Все дороги Уфы» не выходит в свет более одного года.Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан - Юзлекбаев И.Р. иск поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Адвокат ответчика Камалтдиновой О.Г. - Дуренков К.Ю. с иском не согласен и пояснил, что ответчица в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы и не могла публиковаться в печати. Когда были обыски, то все материалы у ответчицы были изъяты Ответчица Камалтдинова О.Г. на судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав представителя истца и адвоката ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 23 сентября 2002 года Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрирована Бюллетень «Все дороги Уфы», учредителем является Камалтдинова О.Г. (<адрес>). В подтверждении данного факта выдано свидетельство о регистрации от 23 сентября 2002 года ПИ № 7-1585 (л.д. 5). В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, а именно, Бюллетень «Все дороги Уфы» не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) и ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» и библиотеки в соответствии с территорией распространения издания. В период с 11.01.2011 по 30.01.2011 было проведено внеплановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации - бюллетеня «Все дороги Уфы» и была получена информация о том, что обязательные экземпляры бюллетеня «Все дороги Уфы» в ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» (Архив печати республики) от 27.12.2010 № 151 и ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от 17.01.2011 № 17-г/11 никогда не поступали. Перечисленные факты свидетельствуют о том, что газета не выходит в свет более одного года. В соответствии с п. 83 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации» от 22.10.2007 г. № 315 факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров. Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с подобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ «О СМИ» учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом было зарегистрировано средство массовой информации с тем же названием и формой распространения В соответствии с подпунктами 8.1.1., 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от 08 августа 2008 года Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Республики Башкортостан. Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вправе было обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел. Поэтому в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в сумме 200 руб. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд решил: Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан к Камалтдиновой О.Г. о признании свидетельства о регистрации бюллетеня «Все дороги Уфы» от 23 сентября 2002 года ПИ №7-1585 недействительным, о возложении обязанности вернуть подлинник свидетельства о регистрации удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации Бюллетеня «Все дороги Уфы» от 23 сентября 2002 года ПИ №7-1585 недействительным, обязать вернуть. Взыскать с Камалтдиновой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья А.Ю. Сунгатуллин