дело № 2-3819 /2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Динекеевой Э.Р., при секретаре Хахалиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам Ялалова В.З., Ялалова И.З., Ялаловой Л.Ш., Абдуллиной З.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка, заключении договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации УСТАНОВИЛ: Ялалов В.З. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфы о предоставлении в собственность земельного участка ( с последующим изменением предмета иска), ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником сооружения - Баня, назначение: нежилое, площадь 6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, уч.3. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1478 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Он обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На его обращение получен ответ, где ему отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилой дом не введен в эксплуатацию. Считая отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, Ялалов В.З. просил обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1464 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и направить его Ялалову В.З. с предложением о заключении договора. Ялалова Л.Ш. обратилась в суд с аналогичным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником сооружений - Баня, назначение: нежилое, площадь 6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, уч.6 и уч.7. Указанные объекты недвижимости расположены на земельных участках площадью 1507 кв.м.- с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью 1464 кв.м.- с кадастровым номером <данные изъяты>, соответственно, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанные земельные участки. На ее обращение получен ответ, где ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилые дома на указанных земельных участках не введены в эксплуатацию. Считая, отказы в предоставлении земельных участков необоснованными Ялалова Л.Ш., просила обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1507 кв.м. - с кадастровым номером <данные изъяты>; и площадью 1464 кв.м. - с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и направить их Ялаловой Л.Ш. с предложением о заключении договоров. Абдуллина З.З. обратилась в суд с аналогичным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником сооружения - Баня, назначение: нежилое, площадь 6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, уч.12. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040616:271, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На ее обращение получен ответ, где ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилой дом не введен в эксплуатацию. Считая, отказ в предоставлении земельного участка необоснованным Абдуллина З.З., просила обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и направить его Абдуллиной З.З. с предложением о заключении договора. Ялалов И.З. обратился в суд с аналогичным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником сооружения - Баня, назначение: нежилое, площадь 6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, квартал 30, уч.119. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1892 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040616:298, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки. Он обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок. На его обращение получен ответ, где ему отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что жилой дом не введен в эксплуатацию. Считая, отказ в предоставлении земельного участка необоснованным Ялалов И.З., просит обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1892 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки и направить его Ялалову И.З. с предложением о заключении договора. Суд определением ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.151 ГПК РФ с учетом мнения истцов объединил дела в одно производство для совместного их рассмотрения и разрешения. В ходе судебного заседания представитель истцов Ялаловой В.З., Ялалова И.З., Ялаловой Л.Ш. и Абдуллиной З.З., - Ибрагимов Б.Ш., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, уточнив исковые требования, просил суд признать право истцом на приобретение в собственность за плату указанных земельных участков и обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить земельные участки в собственность за плату путем составления договора купли-продажи в порядке и на условиях предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в суд не явился, в деле имеются данные о надлежащем уведомлении. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания. Выслушав участника процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. Отказ Администрации г.Уфы является необоснованным по следующим основаниям. Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, определенных данной правовой нормой, в том числе принципы: единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому - все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому - регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации - предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. По смыслу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 25.3. Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Устава городского округа город Уфа органом, обладающим право распоряжаться спорным земельным участком, является Администрация. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка. Материалами дела подтверждается, что истцами соблюден порядок обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. По смыслу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в случаях: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Доказательства наличия указанных условий Администрацией также не представлены. При указанных обстоятельствах, отсутствуют препятствия в предоставлении Администрацией в собственность заявителя спорного земельного участка. Отказ Администрации в предоставлении земельного участка является не обоснованным и не соответствующим закону. Органом местного самоуправления не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и как следствие, нарушено исключительное право заявителя на приобретение земельного участка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Обязанность Администрации заключить договор купли-продажи земельного участка по заявлению заинтересованного лица в приобретении такого земельного участка в собственность установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом того, что истцы являются собственниками расположенных на спорных земельных участках объектов недвижимости, у них возникло право требовать заключения договоров купли-продажи, а у Администрации - обязанность заключить указанные договора в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку Администрацией в адрес заявителей проекты договоров купли-продажи спорных земельных участков не направлялись, суд полагает, что Администрация уклоняется от заключения данных договоров. В связи с уклонением Администрации от заключения договоров купли-продажи испрашиваемых земельных участков у истцов возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить такие договора. Целевое использование земельных участков - для строительства индивидуальных жилых домов- нашло свое подтверждение в судебном заседании. Вызванные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 пояснили суду, что являются прорабами строек, которые ведутся на вышеуказанных земельных участках. На указанных земельных участках на данный момент строятся индивидуальные жилые дома и многие из них имеют высокую степень готовности. Строятся дома из кирпича на буронабивном монолитном фундаменте, т.е. земельные участки используются по функциональному виду разрешенного использования предоставленных земельных участков. Данное обстоятельство также подтверждается представленными представителем истцов фотографиями. Изложенное влечет удовлетворение исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ялалова В.З., Ялаловой Л.Ш., Абдуллиной З.З. и Ялалова И.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка, заключении договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации - удовлетворить. Признать право Ялалова В.З., Ялаловой Л.Ш., Абдулиной З.З. и Ялалова И.З. на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и № <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенных по адресам : <адрес>, участок 3; <адрес>, квартал 30, участок 119; <адрес>, участок 7; <адрес>, участок 6; <адрес>, участок 12 - в собственность за плату. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи с Ялаловым В.З. земельного участка, площадью 1464 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, уч.3 на условиях и в порядке предусмотренном Земельным Кодексом Российской Федерации. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договора купли-продажи с Ялаловой Л.Ш. земельных участков, площадью 1507 кв.м. - с кадастровым номером <данные изъяты>; и площадью 1464 кв.м. - с кадастровым номером 02:55:040616:269, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенные по адресам: <адрес>, уч.6 и уч.7, соответственно, на условиях и в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом Российской Федерации. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи с Абдуллиной З.З. земельного участка, площадью 1499 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, уч.12 в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи с Ялаловым И.З. земельного участка, площадью 1892 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 30, участок 119, в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным Кодексом Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы. Судья Э.Р. Динекеева