Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Файзрахмановой Г.Р. при секретаре Верига И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Л.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, установил: Мельникова Л.В., обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1066 кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации. В обоснование иска Мельникова Л.В. указала на то, что решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № 18/478 от 04 октября 1989 года дом <адрес> признан построенным ею (Мельниковой Л.В.) на законных основаниях, в связи с чем, ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом располагается на названном ранее земельном участке, площадью 1066 кв.м., с кадастровым номером №, по <адрес> на который выдан кадастровый паспорт № Она (истец) обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить ей в собственность указанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации, однако ответчик отказал ей по тем основаниям, что земельный участок располагается во втором поясе санитарной охраны водозаборов р.Уфы. Считает, что данным отказом ответчика нарушается ее права. В судебном заседании представитель истца Мельниковой Л.В. - Иванникова Л.В., действующая на основании доверенности, удостоверенной А.В Хомячуком нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан 07 апреля 2011 года, в реестре за № 1950, настаивала на удовлетворении иска Мельниковой Л.И. по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Мельникова Л.В. на судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.53). Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица -Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют расписки о получении судебных повесток (л.д.50,51), в судебное заседание не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, иск Мельниковой Л.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям: согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Из материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что дом № <адрес> был ранее построен родителями истца Мельниковой Л.В., однако право собственности на него не было зарегистрировано ими в установленном законном порядке. Впоследствии решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № 18/478 от 04 октября 1989 года постановлено: «….Бревенчатый дом <адрес> построенный гр.Мельниковой Л.В., общей площадью 36,9 кв.м. и жилой площадью 25,8 кв.м. считать построенным на законных основаниях…» (л.д.54). Согласно регистрационному удостоверению, выданному Уфимским межрайонным бюро технической инвентаризации, за истцом Мельниковой Л.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом №, расположенный по <адрес> (л.д.28). Истец Мельникова Л.В. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой передать ей в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности. Письмом за № М-4611 от 21 сентября 2011 года Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев обращение Мельниковой Л.В., поступившее из Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, сообщило, что земельный участок находится на втором поясе санитарной охраны водозаборов р.Уфы, в связи с чем, в соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Учитывая изложенное, в соответствии с действующим земельным законодательством, предоставление земельного участка возможно только в аренду (л.д.33). Суд считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, на который ответчик указывает как на основание отказа в передаче истцу в собственность земельного участка, тем более ответчиком не представлены в суд доказательства обоснованности своего отказа. Тем более, как следует из письма Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологи в Республике Башкортостан» за № А-3673 от21 октября 2011 года, санитарными нормами и правилами не ограничивается оформление земельного участка (кадастровый номер № ) в собственность ( л.д.35). Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца Мельниковой Л.В. на законных основаниях возникло право пользования земельным участком и стоящим на нем жилым домом, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации. Изложенное влечет удовлетворение иска Мельниковой Л.В. Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: иск Мельниковой Л.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить: признать за Мельниковой Л.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1066 кв.м., в порядке бесплатной приватизации. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Файзрахманова Г.Р.