дело №2-4968/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 годагород Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Динекеевой Э.Р., при секретаре Хахалиной А.В. с участием представителя истцов: Ялалова В.З. - Шаймардановой Э.С, действующей на основании доверенности № д-323 от ДД.ММ.ГГГГ; Абдуллиной З.З. - Шаймардановой Э.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №д-96; рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ялалова В.З., Абдуллиной З.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Ялалов В.З. обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфы РБ об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации (с последующим изменением предмета иска), ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником сооружения - баня, назначение: нежилое, 1-этажный, адрес объекта: <адрес>, уч.4. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 1479 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Он обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность за плату вышеуказанный земельный участок. На его обращение получен ответ, где ему отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения (баня), а жилой дом - не введен в эксплуатацию. Считая отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, Ялалов В.З. просил суд обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок площадью 1479 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальна жилого дома - в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Абдуллина З.З. обратилась в суд с аналогичным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником сооружения - баня, назначение: нежилое, 1-этажный, адрес объекта: <адрес>, уч.16. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. Она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить в собственность за плату вышеуказанный земельный участок. На ее обращение получен ответ, где ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения (баня), а жилой дом - не введен в эксплуатацию. Считая отказ в предоставлении земельного участка необоснованным, Абдуллина З.З. просила суд обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан предоставить земельный участок, площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуальна жилого дома в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Ялалова В.З. и Абдуллиной З.З. к Администрации ГО <адрес> соединены в одно производство для совместного рассмотрения. В ходе судебного заседания представитель истцов Ялалова В.З. и Абдуллиной З.З. - Шаймарданова Э.С., действующая по доверенностям, исковое требования поддержала, уточнив исковые требования, просила суд также признать незаконным отказ Администрации ГО город Уфа РБ в предоставлении указанного земельного участка в собственность истцов. Суду пояснила, что договор аренды земельного участка заключен первоначально с гр.ФИО6, затем состоялась переуступка прав истцу Ялалову В.З., указанный договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды составляет более 5 лет. Он зарегистрирован. Для переуступки прав по указанному договору согласия Администрации ГО г.Уфы не требуется, она была уведомлена о переуступке прав. Договор о передаче прав по аренде также прошел государственную регистрацию. По земельному участку истца Абдуллиной З.З. - первоначальным арендатором являлся гр.ФИО7, договор аренды также заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок более 5 лет. Имеется договор переуступки прав по указанному договору истцу Абдуллиной З.З., который также прошел государственную регистрацию. Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики ФИО8, действующий по доверенности, возражал против заявления. Суду пояснил, что согласно п.5.3.3 договора аренды земельного участка переуступка прав возможна лишь с согласия Администрации ГО г.Уфы. Предыдущим арендатором ФИО9 указанный договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в Росреестре, следовательно, является незаключенным. Истцы Ялалов В.З., Абдуллина З.З. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов с участием их представителя на основании ст.167 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации - граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается. Суд полагает, что отказ Администрации ГО г.Уфы РБ является необоснованным по следующим снованиям. Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации - данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, определенных данной правовой нормой, в том числе принципы: единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации - предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации. По смыслу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», Устава городского округа город Уфа - органом, обладающим правом распоряжаться спорным земельным участком, является Администрация ГО г.Уфа. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации -граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, изобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации - в месячный срок со дня поступления указанного заявления, орган исполнительной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, принимает решение о предоставлении земельного участка. Материалами дела подтверждается, что истцами соблюден порядок обращения в Администрацию ГО г.Уфы с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату. По смыслу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в случаях: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Доказательства наличия указанных условий Администрацией ГО г.Уфы также не представлены. При указанных обстоятельствах, отсутствуют препятствия в предоставлении Администрацией ГО г.Уфы в собственность заявителей спорных земельных участков. Отказ Администрации ГО г.Уфы в предоставлении земельного участка является не обоснованным и несоответствующим закону. Органом местного самоуправления не соблюдены требования пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и как следствие, нарушено исключительное право заявителя на приобретение земельного участка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Обязанность Администрации ГО г.Уфы заключить договор купли-продажи земельного участка по заявлению заинтересованного лица в приобретении такого земельного участка в собственность установлена пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом того, что истцы являются собственниками расположенных на спорных земельных участках объектов недвижимости, у них возникло право требовать заключения договора купли-продажи, а у Администрации ГО г.Уфы - обязанность заключить указанный договор в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поскольку Администрацией ГО г.Уфы в адрес заявителей проект договора купли-продажи спорного земельного участка не направлялся, суд полагает, что Администрация ГО г.Уфы уклоняется от заключения данного договора. В связи с уклонением Администрации ГО г.Уфы от заключения договора купли-продажи испрашиваемых земельных участков у истцов возникло право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить такой договор. Целевое использование земельного участка - для строительства индивидуального жилого дома нашло свое подтверждение в судебном заседании. Вызванный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил суду, что является прорабом строек, которые ведутся на вышеуказанных земельных участках. На указанных земельных участках на данный момент строятся индивидуальные жилые дома, которые имеют высокую степень готовности. Строятся дома из кирпича на буронабивном монолитном фундаменте, т.е. земельные участки используется по функциональному виду разрешенного использования предоставленного земельного участка. Данное обстоятельство также подтверждается представленными представителем истца фотографиями. Доказательств обратного суду не предоставлено и судом не добыто. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ялалова В.З., Абдуллиной З.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о предоставлении земельного участка в собственность за плату путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации - удовлетворить. Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность истца Ялалова В.З. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.4, площадью 1479 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконным. Признать отказ Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в предоставлении в собственность истца Абдуллиной З.З. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконным. Признать право истца Ялалова В.З. на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.4, площадью 1479 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в собственность за плату. Признать право истца Абдуллиной З.З. на приобретение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, в собственность за плату. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Ялалову В.З. в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.4, площадью 1479 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Абдуллиной З.З. в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.16, площадью 1534 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> путем заключения договора купли-продажи на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы. Судья Э.Р.Динекеева