Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011 года

     Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи                                                                       Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре                                                          Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мингалиевой Р.Б. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

    Мингалиева Р.Б., обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке бесплатной приватизации.

    В обоснование иска Мингалиева Р.Б. указала на то, что на основании договора купли-продажи имущества, заключенного 05 июля 2001 года между ФИО16 действующей в ее (истца) интересах на основании соответствующей доверенности, с одной стороны, и ФИО17 действующей так же в интересах ФИО18 - с другой, недвижимое имущество - домовладение, состоящее из двухкомнатного жилого каркасно-засыпного дома, общей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,1 кв.м., сарая, бани, предбанника, уборной, забора, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 734 кв.м. перешло в ее собственность. Указанная сделка прошла государственную регистрацию.

Одновременно с приобретением права собственности на домовладение в порядке правопреемства от прежних собственников ей перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположено указанное ранее домовладение.

    08 февраля 2011 году она (истец) обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой передать в ее собственность земельный участок, расположенный по названному ранее адресу, однако ей отказано в этом по тем основаниям, что приобретение земельного участка в собственность не представляется возможным в связи с тем, что указанный выше участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Считает, что данным отказом нарушаются ее права.

В судебном заседании представитель истца Мингалиевой Р.Б. - Латыпова Э.Л., действующая на основании доверенности, удостоверенной В.И. Рафиковой временно исполняющей обязанности Н.М. Тарасовой нотариуса нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан 19 мая 2011 года, в реестре за № 2Д-252, настаивала на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Истец Мингалиева Р.Б., третьи лица Мингалиева Ф.Ш., Мингалиев Т.Ш. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и третьего лица - Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.38,39), в судебное заседание не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает, иск Мингалиевой Р.Б. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного кодекса.

    Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

    изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

    В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

    Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что если земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п.1 ст.25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2).

    Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (пункт 6).

    Согласно п. 7 ст. ст.25.2. названного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

     Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Судом установлено, что на основании договора, заключенного 05 июля 2001 года между ФИО17 действующей на основании соответствующей доверенности в интересах ФИО18 с одной стороны, и ФИО16 действующей в интересах истца Мингалиевой Р.Б. на основании соответствующей доверенности, - с другой, недвижимое имущество - домовладение, состоящее из двухкомнатного жилого каркасно-засыпного дома, общей площадью 32,1 кв.м., в том числе жилой площадью 32,1 кв.м., сарая, бани, предбанника, уборной, забора, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 734 кв.м., перешло в собственность истца Мингалиевой Р.Б. (л.д.22).

Указанная сделка прошла государственную регистрацию, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 18 июля 2001 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан (л.д.29).

    Из текста названного договора от 05 июля 2001 года следует, что продавец ФИО18 владела домовладением, расположенным на земельном участке, площадью 734 кв.м., по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону №1-4412 от 19 ноября 1981 года, удостоверенного Петкевич Г.Г, государственным нотариусом 7-й Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР.

А из справки № 41925 ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» Уфимский городской филиал, выданной 06 июля 2011 года, видно, что первоначально право пользования данным земельным участком возникло у прежнего собственника домовладения <адрес> ФИО23 (регистрационное удостоверение № 682 от 11 августа 1980 года) на основании «…решения исполкома №19 от 23.03.1948 года…» ( л.д. 23).

    Прежние собственники домовладения <адрес> фактически пользовались земельным участком, на котором расположено указанное домовладение, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Данный принцип так же предусмотрен частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

    Аналогичное положение содержится и пункт 3 статьи 552 названного Кодекса,согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Следовательно, в результате трансформации права постоянного (бессрочного) пользования прежнего собственника домовладения <адрес> ФИО23 через наследственные правоотношения и заключенной в установленном порядке сделки, исходя из принципа единства судьбы объекта недвижимости и земельного участка, истцу Мингалиевой Р.Б. перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и она имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.

08 февраля 2011 году истец Мингалиева Р.Б. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением передать земельный участок, расположенный по названному ранее адресу в ее собственность, приложив необходимые документы к заявлению.

Однако письмом № 3239 от 09 марта 2011 года Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Мингалиевой Р.Б. отказано в этом, со ссылкой на то, что передача земельного участка в собственность не представляется возможным, поскольку земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов (л.д.25).

Между тем, как следует из заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФГУ здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», содержащего в акте обследования земельного участка для закрепление под индивидуальное домовладение за № 1865-О/К от 04 июля 2007 года, спорный земельный участок размещен вне санитарно-защитной зоны и соответствует санитарно-гигиеническим условиям СанПиН 2.1.2.1200-00 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

При таких обстоятельствах, суд считает отказ ответчика в передаче истцу в собственность спорного земельного участка в порядке бесплатной приватизации незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, на который ответчик указывает как на основание отказа в передаче истцу в собственность земельного участка, тем более ответчиком не представлены в суд доказательства обоснованности своего отказа.

    Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца правомерно возникло право пользования земельным участком и стоящим на нем объектом недвижимости, право собственности истца на которой зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.29), а третьи лица Мингалиева Ф.Ш., Мингалиев Т.Ш. (наследники первой очереди по закону после смерти ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в период зарегистрированного брака с которым было приобретено Мингалиевой Р.Б. в собственность названное ранее домовладение), не претендуют на спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу Мингалиевой Р.Б. в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка, общей площадью 734 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке бесплатной приватизации.

Изложенное влечет удовлетворение иска Мингалиевой Р.Б.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

     иск Мингалиевой Р.Б. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить:

признать за Мингалиевой Р.Б. право собственности на земельный участок, площадью 734 ( семьсот тридцать четыре) кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, в порядке однократной бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                Файзрахманова Г.Р.