№ 2-4288/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

13 октября 2011 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Шишкиной Н.А.,

с участием прокурора Октябрьского района г. Уфы Шаймарданова А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Михееву С.Н, о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвердить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Уфы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Михеев С.Н. о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвердить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Указав в обоснование иска, что в ходе проверки установлено, 10.08.2011 осуществлен выезд по адресу: г. Уфа, ул. Вишерская, д. 8. Установлено, что на земельном участке находящимся в собственности Михеевой В.Д., располагается строение (металлический бокс) в котором ИП Михеев С.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность путем оказания услуг автомобильного специализированного авторемонта (услуги автосервиса).

В ходе проверки была осуществлена фотосъемка, составлена справка, а также ИП Михееву С.Н. направлен запрос с требованием о представлении в прокуратуру документов, подтверждающих надлежащее исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Однако каких-либо документов подтверждающих надлежащее исполнениезаконодательства об охране окружающей среды и природопользования представлено не было.

Согласно «Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (СПб 2002), введенного в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333» при осуществлении хозяйственной деятельности ИП Михеева С.Н. эксплуатации стационарных источников загрязнения воздуха осуществляется; выброс пыли металлической и абразивной, оксидов железа и марганца, фтористого водорода; от передвижных источников- пары бензина \, оксиды азота, углерода и серы, сажи и углеводорода.

В нарушение требования законодательства ИП Михеевым не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, на основании которой, разрабатываются нормативы выбросов загрязняющих веществ в виде проекта.

В нарушение п. ст. 22 Федерального закона « Об охране окружающей среды» ИП Михеевым С.Н. не разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Просит обязать ответчика провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, утвердить указанный проект в установленном порядке, после вручения уведомления об утверждении нормативов предельно-допустимых выбросов получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферны воздух.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шаймарданов А.З. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП Михеев С.Н. в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды ».

Согласно ч. 1 ст. 30 названного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Из Справки о результатах проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан было установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Вишерская, д. 8 осуществляется ремонт/ техническое обслуживание автотранспортных средств: легкий ремонт, ремонт ходовой части ТС, ремонт РВС и т.д. В ходе проверки осуществлена фотосъемка оставлено требование явке в прокуратуру района и представлении разрешительной ( в том числе экологической)документации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Михеев С.Н. требований закона не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не утверждены нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Со стороны представителя ответчика в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что ответчиком неправомерно не совершены указанные выше действия.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвердить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Поскольку указанные выше действия могут быть совершены только ответчиком, то суд в силу ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить ответчику срок для совершения названных выше действий - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Так как прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Михееву С.Н, о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвердить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Михеев С.Н, провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, утвердить нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в течение 7 дней в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья     А.Ю. Сунгатуллин