№ 2-5256/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011 года       город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Вильдановой А.С.,

с участием истца Имиловой М.З., представителя ответчика Шабаевой А.Х. /доверенность от 11 января 2011 года № 05-01/,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Имиловой М.З. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Имилова М.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № от 03 октября 2011 года в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с 08 февраля 1993 года по 19 марта 1993 года, с 25 мая 1998 года по 29 мая 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 07 октября 1998 года, с 27 января 2003 года по 31 марта 2003 года, с 18 февраля 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 14 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 15 февраля 2008 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 06 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в МУ «Агидельская городская больница».

Истица просила признать незаконным решение об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истица Имилова М.З. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Шабаева А.Х. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, при этом пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж, ввиду того, что Правилами исчисления стажа работы, дающего право на досрочную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков. Кроме того, пояснила, что период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в этот период истец не исполняла обязанности по должности, включенной в список должностей, дающих право на исчисление стажа работы в льготном порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, вступившего в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № от 03 октября 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением продолжительность специального трудового стажа истца установлена 29 лет 4 месяца 10 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 февраля 1993 года по 19 марта 1993 года, с 25 мая 1998 года по 29 мая 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 07 октября 1998 года, с 27 января 2003 года по 31 марта 2003 года, с 18 февраля 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 14 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 15 февраля 2008 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 06 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в МУ «Агидельская городская больница».

Указанные периоды ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Приказом Министерства здравоохранения № 186 от 05 июня 1998 года предусмотрено, что медицинские сестры обязаны проходить специализацию и усовершенствование в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала.

Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и учебных отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и учебных отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.

Из выше сказанного следует, что подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: с 08 февраля 1993 года по 19 марта 1993 года, с 25 мая 1998 года по 29 мая 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 07 октября 1998 года.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, так как в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась зарплата, из который исчислялись все взносы и налоги, обязанность по повышению квалификации на истца возложена действующими нормативными актами.

При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 января 2003 года по 31 марта 2003 года, с 18 февраля 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 14 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 15 февраля 2008 года. Всего календарно периоды нахождения на курсах повышения квалификации составляют 2 месяца 26 дней.

Также являются обоснованными исковые требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 10 июня 1991 года до 16 сентября 1991 года.

Как усматривается из материалов дела, период с 01 апреля 1989 гола по 15 сентября 1991 года работы истицы медсестрой больницы № 2 рабочего поселка Маячный и МУ «Агидельская городская больница», ответчиком включен в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца в связи с тем, что в медицинских учреждениях обслуживалось сельское население на территории поселка Агидель.

Однако период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 10 июня 1991 года по 15 сентября 1991 года (календарно 3 месяца 4 месяца) включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

В п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Поскольку в периоды отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком истица занимала должность медсестры в сельской местности, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком имели место до 6 октября 1992 года (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), а потому эти отпуска подлежат включению в медицинский стаж истицы в льготном исчислении, как и периоды работы, которую она выполняла.

Указанный вывод следует из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР согласно которому женщине, имеющей ребенка, предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а также по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Пункт 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 также предусматривал, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Аналогичные положения содержались и в постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 156/10-30 от 06.07.1982 г.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Таким образом, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Таким образом, в льготном исчислении указанный период с 10 июня 1991 года по 15 сентября 1991 года (календарно 3 месяца 4 дня) составляет 3 месяца 28 дней. Таким образом, дополнительно подлежит включению в специальный стаж 24 дня.

Также подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении период отпуск по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 07 февраля 1993 года, так как из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был предоставлен истцу до 06 октября 1992 года, то есть до внесения изменений в действовавшее законодательство о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не подлежит включению в специальный стаж. Всего данный период составляет 4 месяца.

Всего спорные периоды календарно составляют 4 месяца + 24 дня + 2 месяца 26 дней = 7 месяцев 20 дней. Таким образом, специальный стаж истца составлял более 30 лет на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости - 22 сентября 2011 года, поэтому истица имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с 22 сентября 2011 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Имиловой М.З. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 22 сентября 2011 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Имиловой М.З..

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы» включить в специальный стаж Имиловой М.З. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08 февраля 1993 года по 19 марта 1993 года, с 25 мая 1998 года по 29 мая 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 07 октября 1998 года, с 27 января 2003 года по 31 марта 2003 года, с 18 февраля 2003 года по 27 февраля 2003 года, с 14 января 2008 года по 18 января 2008 года, с 06 февраля 2008 года по 15 февраля 2008 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с 06 октября 1992 года по 07 февраля 1993, а также в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 июня 1991 года по 16 сентября 1991 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы» назначить Имиловой М.З. досрочно трудовую пенсию по старости с 22 сентября 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.

Судья                              А.В. Идрисова