дело №2-4208/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Динекеевой Э.Р. при секретаре Хахалиной А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Султанбаевой М.З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии со дня обращения, установил: Султанбаева М.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии со дня обращения. В обоснование иска указала, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 2 месяца 2 дня. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации, всего календарно 08 мес. 21 день; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности врача-отоларинголога Учалинской центральной городской больницы ( календарно 11 месяцев 21 день). Согласно ст.112 КЗоТ РФ - при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствии со ст.187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды работодателем производится в установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства. Согласно пункту 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утв. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственной пенсии…, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Отпуск по уходу за ребенком предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поэтому подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Просит отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ как незаконное; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды ее работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения курсов повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности врача-отоларинголога Учалинской центральной городской больницы. Истец Султанбаева М.З., представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Уфы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия. Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости и указано, что в специальный стаж не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-8 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-2 года 25 дней -уход за ребенком ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес. 28 дней - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней - отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 2 мес. - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ -3 дня –отпуск без содержания; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 22 дня - курсы повышения квалификации с отрывом производства; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- 5 дней - врач-отоларинголог в МУ поликлинике №, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 8 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-2 мес.12 дней - врач-отоларинголог на 0,5 в МУ поликлинике №. Поскольку истцом оспаривается решение УПФ в части отказа по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период работы в должности врача-отоларинголога Учалинской центральной городской больницы, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ. Согласно статьи 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении указанным работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые были утверждены постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ - право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение в течением полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как усматривается из представленной трудовой книжки, Султанбаева М.З. занимала следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медсестра травмпункта; ДД.ММ.ГГГГ- врач-терапевт, ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-отоларингологом, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- назначена лор - врачом: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ врач-отоларинголог в поликлинике №; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - врач-отоларинголог. На основании приказа № К от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-отоларинголога и работает по настоящее время. В силу ст.196 КЗоТ РСФСР - работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов продолжительностью 4 месяца. Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, соответственно оснований не применять льготы в отношении этого периода не усматривается. Таким образом, периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в каленжарном исчислении как 8 месяцев 21 день. Требование истца Султанбаевой М.З. о включении в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста 3-х лет. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, было введено Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР). Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпуском, включая дополнительные. Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Пунктом 21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также было предусмотрено, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Султанбаевой М.З. был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается справкой МУ «Учалинская Центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ), который пришелся до ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также должен быть включен в специальный стаж, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению этих периодов в стаж для назначении пенсии независимо от ее вида установлено не было. Как усматривается из оспариваемого решения УПФРФ по РБ, истцу в стаж включен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенные положения законодательства, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению и спорный период подлежит включению в стаж в календарном исчислении. При таких обстоятельствах, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный стаж в льготном исчислении на день обращения за назначением пенсии составляет: 1) 29 лет 2 месяца 2 дня, засчитанный Управлением Пенсионного фонда + 8 месяцев 21 день - курсы повышения квалификации в календарном исчислении + 11 месяцев 21 день - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, итого - 30 лет 10 месяцев 14 дней по состоянию на день обращения за назначением пенсии. Таким образом, отказ УПФ в назначении досрочной пенсии не может быть признан законным, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца и обязывает УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы назначить истцу пенсию на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Султанбаевой М.З. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии со дня обращения– удовлетворить. Признать право Султанбаевой М.З. на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ при специальном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" – 30 лет 10 мес. 14 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы назначить Султанбаевой М.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающей Султанбаевой М.З. право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в календарном исчислении: - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней. Судья Э.Р.Динекеева