Дело№2-4821/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суфиянова Ф.Г. к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ о восстановлении в очереди на получение жилья, УСТАНОВИЛ: Истец Суфиянов Ф.Г. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по РБ восстановлении на очереди для приобретения жилья, как состоявшего на очереди с 29.12.2009г., мотивируя тем, что истец работает в органах внутренних дел России с марта 1998г. В списках на очередь получения жилья по МВД РБ состоит с 29 декабря 1999 года. В учреждении ФБУ ИК-9 ГУФСИН РФ по РБ работает с 21 февраля 2005 года. Когда был откомандирован на службу в ГУФСИН России по Республике Башкортостан с МВД России по Республики Башкортостан, подал заявление для постановки на очередь для приобретения жилья, но по каким-то причинам, очередность и документы для приобретения жилья потерялись. Его попытки добиваться справедливости оказались без успеха. В настоящее время, его семья проживает в общежитие в стесненных условиях. В последующем истец уточнил требования и предъявил иск ФБУ ИК-9 ГУФСИН РФ по РБ, при этом предмет и основание иска не изменились. В судебном заседании истец Суфиянов Ф.Г. иск поддержал, просил удовлетворить. Представитель ФБУ ИК-9 ГУФСИН РФ по РБ по доверенности от 17.10.2011г. Ибрагимов М.А. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что до 1 марта 2005г. учет работников, проходивших службу в ФБУ ИК-9 ГУФСИН РФ по РБ и состоящих на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий проводился по месту службы. После введения жилищного кодекса РФ учет граждан нуждающиеся в улучшении жилищных условий проводится органами местного самоуправления. Истец заявления до 01.03.2005г. о постановке его на учет не подавал, что подтверждается книгой регистрации заявлений граждан. Представитель ГУФСИН России по РБ по доверенности Попова Л.Л. просит в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса. В силу статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те отношения, которые возникают после введения его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте. Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действие. В соответствии с частью 2 статьи 6 названного Кодекса действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие. Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В силу части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений, муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма … Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). В Постановлении от 5 апреля 2007 года N 5-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Установлено, что Суфиянов Ф.Г. зарегистрирован по адресу <адрес> вместе с ним зарегистрированы Суфиянова З.Ш. -жена, Суфиянов И.Ф. -сын, Суфиянова Г.Ф.-дочь, что подтверждается справкой о регистрации от 05.07.2011г. №899. Согласно выписке из единого списка граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по Министерству внутренних дел Республики Башкортостан на 15.04.2000г. Суфиянов Ф.Г. состоял в очереди на улучшение жилья с 22.07.1999года. Из справки от 15.11.2011г. №3/то/50/7-300 следует, что Суфиянов Ф.Г. является сотрудником ФКУ "ИК-9 ГУФСИН по РБ " с 21.02.2005г. по настоящее время в должности врача-терапевта медицинской части. Из книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что в данном списке истец отсутствует. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований Суфиянова Ф.Г. исходит из того, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование своих требований, а именно, что он действительно подавал заявление о постановке его в очередь на улучшение жилья по месту службы в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ. Выписка из единого списка граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по Министерству внутренних дел Республики Башкортостан на Суфиянов Ф.Г., где он состоял в очереди на улучшение жилья с 22.07.1999года, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку истец состоял в очереди в другом ведомстве. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Суфиянова Ф.Г. к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ о восстановлении в очереди на получение жилья у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь Жилищным Кодексом РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Суфиянова Ф.Г. к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ о восстановлении в очереди на получение жилья - ОТКАЗАТЬ. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня приятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова