Дело № 2-5117/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2011 года        город Уфа

Октябрьский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.

при секретаре              Байбуриной Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиндуллина Ф.А., Гиндуллиной Н.Г., Гиндуллина И.Ф., Овчинниковой Э.Ф., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних Овчинникова С.Н., Овичнникову А.Н. к Администрации городского округа город Уфа о признании бездействие ответчика неправомерным, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Гиндуллин Ф.А., Гиндуллина Н.Г., Гиндуллин И.Ф., Овчинникова Э.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Овчинникова С.Н., Овчинникову А.Н. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании бездействие ответчика неправомерным и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, мотивируя тем, что истцы с составом семьи шесть человек, в том числе двое малолетних детей, зарегистрированы и проживают в комнате площадью 18.0 кв.м четырёхкомнатной коммунальной <адрес> Орджоникидзевского района г. Уфы РБ.

Из приложенных к Исковому заявлению Администрации ГО г.Уфа (далее АГО г.Уфа), поданного в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы о выселении истцов узнали о существовании Постановления Правительства РБ от 16.03.2009 г.. № 90, «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фондa на 2009 год», в соответствии с которыми дом истцов включен в Перечень домов, признанных в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащих сносу. Тогда же они узнали и о существовании Акта межведомственной комиссии №б/н от 31.05.1996 г., утвержденного Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 1830 от 01.10.1996 г. о признании дома непригодным для проживания.

Обязанностью органов местного самоуправления - ответчика АГО г.Уфа и третьего лица на его стороне - Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа, является предоставление им во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ). Но Администрации ГО г.Уфа и Орджоникидзевского района г.Уфы добровольно не исполняют своих прямых обязанностей, нарушая тем самым закон, права, свободы и законные интересы, обрекая истцов на нищенское существование, подвергая истцов и их детей постоянной угрозе быть погребёнными под обломками аварийного дома. В соответствии с законом и нормами, действовавшими ранее и действующими сейчас, истцы являются малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и состоим на учёте в отделе по учёту и оформлению жилья Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ.

Бездействием АГО г.Уфа по непредоставлению жилого помещения по норме предоставления нарушаются наши общепризнанные, конституционные и гражданские права человека и права ребёнка: на равенство всех перед законом и судом ( Конституции РФ), на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, на защиту материнства, детства и семьи (ст.38), на социальную защиту и обе (ст.39), право на жилище (ст.40). право на охрану здоровья (ст.41), на благо окружающую среду (ст.42).

В жилом помещении, которое истцы занимают сейчас, и в том, которое истцам предоставил ответчик АГО г.Уфа, невозможно разместить даже самый необходимый набор вещей, мебели и предметов обихода. В них невозможно организовать и обеспечить воспитания, развития и обучения малолетних разнополых детей.

Поспешными действиями ответчика АГО г.Уфа могут быть нарушены системы жизнеобеспечения в доме истцов и в занимаемом ими ныне жилом помещении. Это отрицательно скажется на состоянии здоровья истцов и здоровья их детей, лишит возможности получения нормального жилья, создаст невозможность исполнения судебного решения принятого по нашему иску и приведёт к нарушению прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании истцы Гиндуллин Ф.А., Гиндуллина Н.Г., Гиндуллин И.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истица Овчинникова Э.Ф. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Гиндуллина И.Ф. по доверенности Наумкин С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа города Уфа, Жуков П.А. действующий по доверенности иск не признал, пояснил, что решением суда от 08.02.2011г. в связи со сносом истцам предоставлена комната в квартире по адресу: <адрес>, в связи с чем, просит в иске отказать.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа и органа опеки и попечительства при администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа на судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что согласно справке о регистрации в спорной квартире по адресу:<адрес> зарегистрированы: Гиндуллин Ф.А., Гиндуллина Н.Г., Гиндуллин И.Ф., Овчинникова Э.Ф., Овчинников С.Н., Овчинникова А.Н., Нургалиева И.Р., Гиндуллина М.Р..

Согласно распоряжению Главы муниципального образования Орджоникидзевский район г.Уфа от 17.01.2005 года № 31 Гиндуллин Ф.А с семьей приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Истцы состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются вне очереди.

Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право, указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 08.02.2011г. Гиндуллин Ф.А., Гиндуллина Н.Г., Гиндуллин И.Ф., Овчинникова Э.Ф., Овчинников С.Н., Овчинникова А.Н. выселены из комнаты площадью 18,0 кв.м. четырехкомнатной <адрес>, общей площадью 88,6 кв.м. в т.ч. жилой площадью 63, 6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью 18,3 кв.м., в двухкомнатной квартире общей площадью 49,0 кв.м., в т.ч. жилой площадью 28,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 16.06.2011г. решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 08.02.2011г. оставлено без изменения.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, исходит из того, что решением суда от 08.02. 2011г. Гиндуллин Ф.А., Гиндуллина Н.Г., Гиндуллин И.Ф., Овчинникова Э.Ф., Овчинников С.Н., Овчинникова А.Н. выселены из жилого помещения в коммунальной <адрес> в <адрес> с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью 18,3 кв.м., в двухкомнатной квартире общей площадью 49,0 кв.м., в т.ч. жилой площадью 28,8 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Также суд не находит оснований для признания бездействие Администрации городского округа о внеочередном предоставлении жилого помещения истцам неправомерным, по доводам, изложенным выше.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы утратили статус очередников на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения аварийным и непригодным для проживания, в виду предоставления другого жилья по решению суда, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гиндуллина Ф.А., Гиндуллиной Н.Г., Гиндуллина И.Ф., Овчинниковой Э.Ф., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Овчинникова С.Н., Овичнникову А.Н. к Администрации городского округа город Уфа о признании бездействие ответчика неправомерным, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова