Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 декабря 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовской Н.Г., Саитгалеевой Р.М., Галишиной Ф.Ш., Шарманова Л.М., Обухова В.А., Заборянской Т.П., Володиной Л.М., Сироткиной В.Т., Нуртдинова Ф.К., Постригань Л.Т., Гаджиева А.А. к Администрации городского округа города Уфа, ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", Садоводческому товариществу «Салют» о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, права собственности на земельный участок, признании договора незаключенным и постановлении органа местного самоуправления недействительным, УСТАНОВИЛ: Истец Соколовская Н.Г., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №107, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истице предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Саитгалеева Р. М., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №№ расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе ис тице предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Галишина Ф.Ш., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе ис тице предоставлен земельный участок № Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Шарманов Л.М., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок № Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Обухов В.А., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок № Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок№ приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Саитгалеева Р.М. обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Заборянская Т.П., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Галишина Ф.Ш., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Володина Л.М. обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Сироткина В.Т., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Нуртдинов Ф.К. обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцУ предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Постригань Л.Т., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцу предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Истец Гаджиев А.А., обратившись в суд иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность и признать право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что истица является членом Садоводческого товарищества «Салют". В указанном товариществе истцу предоставлен земельный участок №. Руководствуясь ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 03.11.2010 г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, приложив все необходимые документы. 29.11.2010 года ее представителем был получен ответ на указанное заявление от МУП «Земельное агентство городского округа г. Уфа РБ». Указанным ответом в предоставлении земельного участка было отказано со ссылкой на Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от24 от 20.08.2007 г. в связи с изъятием и предоставлением земельного участка ГУП «ФЖС РБ» для строительства микрорайона «Академический». Считает данный ответ не основанным на требованиях закона, так как статьей 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан» четко определены основания для отказа в предоставлении земельного участка и единственным основанием является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, Постановление главы Администрации ГО г. Уфа РБ №5124 от 20.08.2007 г. не является федеральным законом и не может устанавливать запрет на предоставление земельных участков в собственность. Отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность нарушает ее права предусмотренные ст. 28 ФЗ «О садоводческих... объединениях граждан». Определением суда от 20.10.2011г. дела по иску Соколовской Н.Г., Саитгалеевой Р.М., Галишиной Ф.Ш., Шарманова Л.М., Обухова В.А., Заборянской Т.П., Володиной Л.М., Сироткиной В.Т., Нуртдинова Ф.К., Постригань Л.Т., Гаджиева А.А. к Администрации городского округа города Уфа о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок объединены в одно производство. В последствии истцы дополнили исковые требования, где иск предъявили Администрации городского округа г. Уфа, ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", Садоводческому товариществу «Салют» и просят признать незаключенным договор №544/07 -03 от 10.09.2007г., между ГУП "ФЖС" и председателем правления СТ "Салют" Челпановой А.И. и признать недействительным Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа №5124 от 20.08.2007г., мотивируя тем, что Челпанова А.И. не имела полномочий на заключение данной сделки и Постановлением администрации городского округа г. Уфа ущемляются их права, поскольку изъятие земельного участка должно производиться при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Однако данные требования ответчиком не выполнены. В последующем истец Саитгалеева Р.М. уточнила иск и просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлнии земльного участка в собственность и просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, участок № В судебном заседании истцы Соколовская Н.Г., Саитгалеева Р.М., Галишина Ф.Ш., Шарманов Л.М., Заборянская Т.П., Нуртдинов Ф.К., Постригань Л.Т., Гаджиев А.А. настаивали на удовлетворении требований по основаниям изложенным в иске. Истцы Обухов В.А., Сироткина В.Т. и Володина Л. М. на судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенности Хаиров Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель Администрации городского округа города Уфа на судебном заседани не присутствовал, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель СТ "Южный " Бочкарев В.Ф. в судебном заседании иск истцов поддержал, просил удовлетворить. Представитель ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" по доверенности Фролова Г.Д. в судебном заседании иск истцов не поддержала, просила отказать в удовлетворении в связи с необоснованностью. В настоящее время строительство на изъятом земельном участке не ведется в связи с тяжелым финансовым положением. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 ч. 3). В соответствии с действующим земельным законодательством РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельный участок, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ЗК РФ). Земельные участки могут принадлежать гражданам, как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ч.1 ст. 25 ЗК РФ). Согласно п.1, 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов и трудящихся, Башкирской АССР от 17.07.1956 г. земельный участок размером 2,0 га передан коллективу Спичечной фабрики 1-е мая. Истцы являются членами садоводческого товарищества "Салют", что подтверждается членскими книжками садовода и не оспаривается сторонами. Согласно уставу (в новой редакции), зарегистрированному Постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Уфы № 364 от 10.03.1999г. решением Общего собрания садоводов создано Садоводческое товарищество "Салют", расположенное по адресу: РБ, <адрес>. (т.1 л.д.56) Из кадастрового паспорта земельного участка № 02:55:020622:5 следует, что земельный участок площадью 75802 кв.м., расположенному по адресу: г. Уфа, Октябрьский район является государственной собственностью. Из кадастрового паспорта земельного участка № 02:55:020621:8 следует, что земельный участок площадью 5375 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> является государственной собственностью. Истцы обратились в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о передаче в собственность земельных участков, расположенных в СТ "Салют". Данное заявление Администрация городского округа г. Уфа оставило без удовлетворения, что подтверждается письмом № 34099 от 29.11.2010г.. Материалами дела установлено, что в СТ "Салют" Соколовская Н.Г. пользуется земельным участком №, Саитгалеева Р.М. пользуется земельным участком №, Галишина Ф.Ш. - земельным участком № Шарманов Л.М. -земельным участком №, Обухов В.А. - земельным участком № Заборянская Т.П. - земельным участком №, Володина Л.М. - земельным участком №, Сироткина В.Т. -земельным участком №, Нуртдинов Ф.К. -земельным участком №, Постригань Л.Т. -земельным участком №,Гаджиев А.А. -земельным участком №. Суд считает, что правом на приобретение в собственность земельного участка обладают граждане, имеющие земельные участки в фактическом пользовании. Согласно положениям п.п.3,4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными и дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, представлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В настоящее время земельные участки на которые претендуют истцы № расположенные по адресу: <адрес> в СТ "Салют" не сформированы, на кадастровый учет не поставлены, площадь не установлена. Тогда как ч.2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г. №78-ФЗ "О землеустройстве". Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, для предоставления спорных земельных участков в собственность истцам необходимо было определить наличие данных о границах земельного участка, позволяющих определенно установить отчуждаемое недвижимое имущество. Судом предлагалось истцам и их представителю предоставить кадастровый паспорт земельных участков, на которые претендуют истцы, согласно определению суда от 10.06.2011г. о подготовке дела к судебному разбирательству, которые получены истцами и их представителем, что подтверждается соответствующими расписками, а также протоколом судебного заседания от 17.11.2011г.. Однако, на момент рассмотрения данного гражданского дела, кадастровый паспорт на земельные участки, их границы и размер истцами и их представителем суду не представлены. Доводы представителя истцов Хаирова Н.Б. о том, что ст.28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрено предоставление кадастрового паспорта на земельный участок, следовательно данные требования незаконны, судом не принимается поскольку противоречит действующему законодательству. Истцом в силу требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», приказа Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011г. №475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» не представлены документы в соответствии с вышеуказанным перечнем. При таких обстоятельствах, исковые требования истцов о признании незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа о передаче в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок подлежит отклонению. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Главой администрации городского округа г. Уфа РБ 20 августа 2007 года принято постановление № 5124 об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, ограниченных <адрес>, металлических гаражей ПГК «Ставропольский»,» «Глумилино», «Тюлькина -1», садово - огороднических товариществ «Салют», «Малинка», «Ягодка», «Энергия», «Дубитель» в микрорайоне «Академический» в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд. Согласно указанному постановлению изъяты для муниципальных нужд земельные участки, принадлежащие собственником домовладений в жилых домах с перечислением номеров домов и улиц. Пунктом 3.4 данного постановления указано о компенсации стоимости сносимого имущества и плодоягодных насаждений в садово-огороднических товариществах «Салют». «Малинка», «Ягодка», «Энергия», «Дубитель», металлических гаражей ПГК «Ставропольский», «Глумилино», «Тюлькина-1» в связи с изъятием земельного участка, в установленном законном порядке. Данное постановление об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в установленном законом порядке в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок, в соответствии с требованиями ст.279 ГК РФ, не зарегистрировано, фактической передачи ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» земельного участка согласно указанному постановлению не произведено, договор аренды не заключен, истцы пользуются земельным участком до настоящего времени. Между тем, основанием для отказа истцу в оформлении в собственность земельного участка послужило постановление главы Администрации городского округа город Уфа №5124 от 20.08.2007 года, которым земельный участок изъят и предоставлен ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» для муниципальных нужд. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцы о нарушении своего права узнали 14.02.2011г., что следует из содержания предъявленных в суд исковых требований. В суд с оспариванием данного постановления обратились 17.11.2011г., т.е. спустя установленного трехмесячного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании недействительным постановления Администрации городского округа г. Уфа № 5124 от 20.08.2007г. "об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, ограниченных <адрес>, металлических гаражей ПГК «Ставропольский»,» «Глумилино», «Тюлькина -1», садово - огороднических товариществ «Салют», «Малинка», «Ягодка», «Энергия», «Дубитель» в микрорайоне «Академический» в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд". Также подлежат отклонению требования истцов о признании договора №544/07-03 от 10.10.2007г., заключенного между СТ "Салют" и ООО "Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства Республики Башкортостан" незаключенным, поскольку по условиям договора последний обязался произвести снос садовых участков, расположенных в СТ "Салют" и оплатить произведенную оценку выкупной стоимости строений, насаждений и иного имущества. ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" произвел оплату в части выкупную стоимость строений, насаждений и иного имущества в сумме 4080765 руб., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Таким образом, обязательства по данному договору ГУП «ФЖС» частично исполнены, что также подтверждается материалами дела. Решением Арбитражного суда РБ от 17.12.2010г. в удовлетворении исковых требований Садоводческого товарищества "Салют" к Обществу с ограниченной ответственностью "Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства Республики Башкортостан" о применении последствий недействительности ничтожной сделки и обязании возвратить ему садовые участки; восстановить утраченное имущество Садоводческого товарищества "Салют" либо компенсировать его стоимость согласно отчету об оценке №1991/2; восстановить все снесенные строения на садовых участках Садоводческого товарищества "Салют" согласно отчету об оценке №1991, №1991/3; компенсировать уничтоженные плодово-ягодные насаждения указанные в отчетах об оценке № 1991,1991/3; уплатить стоимость неполученного урожая с уничтоженных плодово-ягодных насаждений за 10 лет - отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011г. и Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 22.08.2011г. решение Арбитражного суда РБ от 17.12.2010г. оставлено без изменения. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора незаключенным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты. Оценив в соответствии со статьей 55,56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд не установил, что в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами не были согласованы все существенные условия сделки и, следовательно, оспариваемый договор считается заключенным. Председатель правления СТ "Салют" в соответствии с Уставом товарищества имеет полномочия по заключению договора. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска о признании договора №544/07-03 от 10.10.2007г., заключенного между СТ "Салют" и ООО "Дирекция капитального строительства Фонда жилищного строительства Республики Башкортостан" незаключенным по доводам, на которые ссылаются истцы. На основании изложенного и руководствуясь статьями 56,194-196, 198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Соколовской Н.Г., Саитгалеевой Р.М., Галишиной Ф.Ш., Шарманова Л.М., Обухова В.А., Заборянской Т.П., Володиной Л.М., Сироткиной В.Т., Нуртдинова Ф.К., Постригань Л.Т., Гаджиева А.А. к Администрации городского округа города Уфа о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, права собственности на земельный участок, признании договора незаключенным и постановлении органа местного самоуправления недействительным- ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий: подпись Э.Р.Кадырова