Дело № 2- 3767/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года г. Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: при секретаре Байбуриной Л.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадрановой Э.Ф., Крочановская Т.В., Давлетбаевой Р.Ф. к Администрации городского округа г. Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы Бадранова Э.Ф., Крочановская Т.В., Давлетбаева Р.Ф. обратились в суд с иском к Администрации городского округ город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации и понуждении совершить определенные действия, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности за истцами по 1/3 доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации. Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа заключить договор передачи жилого помещения с истцами. В обоснование иска указали, что 07 марта 2008 г. между Крочановская Т.В. и МУП УЖХ г. Уфы (далее - Наймодатель) был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №. Между Наймодателем и Нанимателем Давлетбаевой Р.Ф. 11 июня 2010г. был заключён Договор найма жилого помещения в общежитии №. В этот же день, между Наймодателем и Нанимателем - Бадранова Э.Ф. был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №. Согласно вышеуказанным договорам Наимодатель передаёт, а Наниматели (Крочановская Т.В., Давлетбаевой Р.Ф., Бадрановой Э.Ф.) принимают во временное пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, ком. № (далее -жилое помещение). В ЖЭУ № 75 заключать договоры социального найма отказываются, ссылаясь на то, что жилое помещение находится в общежитии, которое было включено в реестр специализированного жилого фонда, ссылаясь на Распоряжение Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № б/н от 23 мая 2011 г (далее - Распоряжение). В связи с этим, обращаться в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о передаче Жилого помещения в порядке приватизации не имеет смысла, так как будет получен отказ со ссылкой на вышеуказанное Распоряжение и недостаток необходимых документов. Истицы считают, что их права нарушены. В соответствии со статьями 2 и 7 Федерального Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за №1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Истицы проживают и пользуются квартирой № <адрес>, как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, фактически приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и в силу статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не могут быть выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, к указанному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. В связи с тем, что в <адрес> жилые помещения с 1а по 14а не имеют коменданта, нет обслуживающего персонала, комнаты не укомплектованы мебелью, отнесение таких жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда неправомерно (нарушение статьи 92 ЖК РФ), нарушение пункта б Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42). В последующем истцы, уточнили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, где обратились в суд с иском к Администрации городского округ город Уфа Республики Башкортостан, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа РБ" о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. При этом основания иска не изменились. В судебном заседании истцы Бадранова Э.Ф., Крочановская Т.В., Давлетбаева Р.Ф. и их представитель по доверенности Хабибрахманова Г.В. иск поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что по месту работы им предоставили жилое помещение. Данный дом коменданта не имеет, мебель в комнате своя. ФИО11 проживает с ними с лета 2010г., но официально зарегистрировалась в комнате в сентябре 2011г., после вынесения определения об обеспечении иска. Считают, что они имеют право на приватизацию спорной комнаты. Представитель Администрации городского округа г. Уфа по доверенности Хасанова Г.Х. иск не признала, просит отказать в удовлетворении в связи с необоснованностью. Ответчики Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа РБ" на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа по доверенности Нуштакина О.И. в судебном заседании просит в иске отказать. Третье лицо Зайлялова Д.Р. в судебном заседании пояснила, что проживает с истцами в комнате с лета 2010г. без регистрации. В сентябре 2011г. зарегистрировалась в спорной комнате. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснил, что проживает в спорном доме с 2004года. Свою квартиру приватизировал в 2010г. Последние два года коменданта не видел. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15 суду пояснила, что проживает в спорном доме. Свою квартиру приватизировала в 2010г. Установили домофон в августе 2011г. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16 суду пояснила, что проживает в спорном доме с 2005г. Пропиской в доме занимается комендант. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО17 суду пояснил, что проживает в спорном доме с апреля 2003г.. Квартира у него в собственности. Комендант раньше сидела в фойе, теперь в УНО Октябрьского района г. Уфы. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО18 суду пояснила, что работает начальником АХО и выполняет функции коменданта с 11.11.2003г. Последние 2 года ее рабочее место в УНО Октябрьского района, но функции остались те же. Ранее допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 суду пояснила, что работает председателем профсоюза работников образования Октябрьского района. В спорной комнате проживают 4 человека. Комендант имеется с момента открытия общежития. При заселении людям предлагали мебель, но они отказывались, покупали свою. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать по следующим основаниям: В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, … на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением случаев жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> постановлением главы администрации городского округа г. Уфа РБ от 09.07.2008г. №4244 включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. Жилая комната 8а, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Бадрановой Э.Ф., Крочановская Т.В., Давлетбаевой Р.Ф. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2008 -2010 году в качестве жилья в общежитии по ходатайству руководителей по месту работы истцов, после включения названного жилого помещения в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии. МУП УЖХ г.Уфы, действуя от имени Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 07.03.2008г. заключило с Крочановской Т.В. типовой договор за № 1502 найма жилого помещения в общежитии, 11.06.2010г. заключило с Бадрановой Э.Ф. и Давлетбаевой Р.Ф. типовой договор за № и № найма жилого помещения в общежитии. В соответствии со ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Согласно п.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения. В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года №25-П определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Также Конституционный суд РФ в Определении от 02 ноября 2000 года №220-О указывает, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в ст. 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитии, к не подлежащим приватизации. Таким образом, истцы вселяясь в спорное жилое помещение, знали о правовом статусе этого жилья, добровольно заключили названный договор найма жилого помещения в общежитии. А значит, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемого истцами жилое помещение в общежитиях недопустима. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Бадрановой Э.Ф., Крочановской Т.В., Давлетбаевой Р.Ф. у суда не имеется. Руководствуясь Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом "О РЕШИЛ : В удовлетворении исковых требований Бадрановой Э.Ф., Крочановская Т.В., Давлетбаевой Р.Ф. к Администрации городского округа г. Уфа, комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, Муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищного хозяйства городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации -ОТКАЗАТЬ. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня приятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: судья Э.Р.Кадырова
председательствующего судьи Кадыровой Э.Р.
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 194-196, 198,199,
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд