РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

03 ноября 2011года                                                                                                            г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в составе:

судьи Диникеевой Э.Р.,

при секретаре Хахалиной А.В.

с участием представителя истца - Садыкова М.Р., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по иску Мансурова Ф.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа Межведомственной комиссии Администрации Городского Округа г.Уфы незаконным, сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Мансуров Ф.Ф. обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании отказа МВК Администрации ГО г.Уфы в переводе из нежилого в жилое, сохранении помещения в перепланированном состоянии - незаконным и о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 21,5 кв.м.

Заявленные требования Мансуров Ф.Ф. мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, Б.Молодежный,2, комната №, общей площадью 21,5 кв.м.

В период трудовых отношений с ОАО «Башгражданстрой», Мансурову Ф.Ф. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено помещение № по Б.Молодежный,2 под жилую площадь. Согласно письма ОАО «Башгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено перепланировать и переоборудовать комнату в статус квартиры, что подтверждается, заключенным между Мансуровым Ф.Ф. и ОАО «Башгражданстрой» договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты №, общей площадью 21,5 кв.м., на 8 этаже общежития по адресу: <адрес>

На основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ - общежитие по адресу: <адрес> передано от ведомства ОАО «Башгражданстрой» в муниципальную собственность и передано в управление МУП УЖХ г.Уфы (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ). Проект перепланировки занимаемого истцом нежилого помещения с устройством жилой <адрес> <адрес> подготовлен ООО «Партнер».

Согласно поэтажному плану жилого помещения, с отметкой ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ - на перевод нежилого помещения в жилое разрешение не предъявлено, общая площадь комнаты № составляет 21,5 кв.м. с учетом нежилой площади. Кроме того, следует отметить, что МУП УЖХ г.Уфы выставляет счет-извещение на оплату за жилищно-коммунальные услуги, где указывается общая площадь комнаты №,5 кв.м., жилая 12 кв.м., зарегистрирован 1 человек. Таким образом, Мансуров Ф.Ф. исправно оплачивает коммунальные услуги, полностью за комнату с учетом присоединенных нежилых площадей, т.е. полностью как за жилую комнату.

Между МУП УЖХ г.Уфы и Мансуровым Ф.Ф. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ При этом письмом МУП УЖХ г.Уфы №ж от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма отказано, на том основании, что перевод комнаты в жилое отсутствует, не учитывая, что истец производит оплату полностью за комнату, за найм, за содержание, за предоставленные коммунальные и иные услуги, и кроме того в данной комнате зарегистрирован, что уже не соответствует признакам нежилого помещения, а налицо признаки жилого помещения.

Также письмом МУП УЖХ г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что Мансуров Ф.Ф. вправе обратиться в суд с иском о защите нарушенных либо оспариваемых прав.

Письмом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что, так как реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».

Письмом КУМС №М-391 от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что перевод нежилого помещения в жилое, а также переустройство и перепланировка помещений должна проводится с учетом требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Письмом Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании выполненной перепланировки указанной квартиры и перевода из нежилого в жилой фонд.

Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан решением № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, уведомлением МВК Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в согласовании перевода из нежилого в жилой фонд.

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. При этом следует отметить, что общежитие № по бульвару Молодежный не соответствует данным признакам общежития, указанным в вышеуказанных Правилах, таким образом, довод ответчика, что нарушаются требования СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», истец считает необоснованным.

Перевод занимаемого им помещения соответствует всем требованиям и не противоречит законодательству.

Помещение, которое занимает истец, фактически является жилым помещением, обеспечено всеми видами благоустройства: кухня, коридор, санузел, жилая комната, подсоединены к центральным инженерным сетям: водоснабжение (горячее и холодное), отопление, канализации, вентиляция, освещение. В МУП УЖХ г.Уфы на данное помещение открыт лицевой счет, согласно которому исправно оплачивается коммунальные услуги, он непрерывно пользуется данным изолированным жилым помещением. Занимаемая комната № фактически по всем признакам соответствует жилому помещению, поэтому считает отказ ответчика в переводе из нежилого помещения в жилое помещение - незаконным.

Спорная комната является единственным местом жительства, самостоятельного права на какое-либо другое жилое помещение он не приобрел.

В связи с тем, что он не может реализовать право на перевод комнаты в жилое, узаконить перепланировку, не может реализовать свое конституционное право на приватизацию занимаемого помещения, получить правоустанавливающие документы на комнату.

В судебном заседании представитель истца Мансурова Ф.Ф. - Садыков М.Р., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в соответствии с вышеуказанными доводами. Просил их удовлетворить. Суду пояснил, что перепланировка помещения была произведена до его передачи в муниципальную собственность.

Представитель ответчика - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и расписка в получении повесток.

Истец Мансуров Ф.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании ст.48,167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.

Выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку общежитие по адресу: г.Уфа, бульвар Молодежный,2 было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона, и граждане, занимающие жилые помещения в нем вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Установлено, что Мансурову Ф.Ф. по месту работы была предоставлена комната № в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мансуров Ф.Ф. обратился к руководству ОАО «Башгражданстрой» (собственнику общежития) с заявлением о разрешении перепланировать и переоборудовать комнату в статус квартиры.

Согласно поэтажного плана жилого помещения <адрес> состоит из: жилой комнаты 12 кв.м., кухни 4,7 кв.м., санузла 2,1 кв.м., коридора 2,7 кв.м. При этом в техническом формуляре указано «на перепланировку <адрес> разрешение не предъявлено, на перевод нежилого помещения в жилое - разрешение не предъявлено».

В соответствии со ст.26 ЖК РФ - переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ - самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что переустройство и перепланировка помещения № произведено истцом с согласия бывшего собственника общежития ОАО «Башгражданстрой».

Истец вселен в спорное помещение на основании договоров найма, заключенного с ОАО «Башгражданстрой», предоставленное нежилое помещение использовалось как жилище, при этом как единственное место для проживания.

Согласно проекту перепланировки помещения в общежитии, произведенного ООО «Партнер», в результате перепланировки образуется однокомнатная квартира.

По вопросу согласования перепланировки и перевода нежилого помещения в жилое, истец обращался в компетентные органы, на что им был получен отказ.

Так, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что так как реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ».

Письмом КУМС №М-391 от ДД.ММ.ГГГГ1г. было сообщено, что перевод нежилого помещения в жилое, а также переустройство и перепланировка помещений должна проводится с учетом требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Письмом Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании выполненной перепланировки указанной квартиры и переводы из нежилого в жилой фонд.

Решением МВК Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано истцу в согласовании перевода из нежилого в жилой фонд.

Между тем, суд считает указанные выше доводы, а именно, что нарушаются требования СП №4719 «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», являются необоснованными, так как фактически истец пользуется спорным помещением как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, статус общежития утратил силу.

Более того, Мансуровым по лицевому счету оплачиваются жилищно-коммунальные услуги как за жилое помещение № <адрес> по бульвару Молодежный, общей площадью 21,5 кв.м., в том числе жилой 12 кв.м., т.е. по техническим параметрам, приведенным в поэтажном плане жилого помещения, в котором указано, что «на перепланировку квартиры разрешение не предъявлено».

Учитывая, что перепланировка помещения была осуществлена до передачи его в муниципальную собственность, само помещение является изолированным и пригодным для проживания, сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает жилищные и имущественные права третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, суд сохраняет помещение в переустроенном виде, поскольку данное обстоятельство препятствует истцу на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В настоящее время Мансуров Ф.Ф. пользуется помещением № <адрес>, как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно Закону Российской Федерации от 04 июля 199J года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), статье 4 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, пунктов 2.11 и 2.2. Положения «О Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан», распоряжению Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа РБ за №р от ДД.ММ.ГГГГ, функции по передаче и оформлению договоров передачи в собственность граждан в порядке приватизации занимаемых или жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности на территории города Уфа возложены на ответчика - Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Помещение, которым истец пользуется как жилым помещением из муниципального жилого фонда, не обременено правами каких-либо лиц, а потому наличие перепланировки и переустройства нежилого помещения (холла) в жилое не может нарушать прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Истец Мансуров Ф.Ф. не использовал свое право на бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается представленными справками ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», а также уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об отсутствии в его собственности объектов недвижимого имущества в порядке приватизации.

На основании изложенного выше, учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о сохранении помещения № <адрес> Октябрьского городского округа город Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение. Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Мансурова Ф.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа МВК Администрации ГО г.Уфы незаконным, сохранении помещения в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать отказ Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в переводе из нежилого в жилое, сохранении в перепланированном состоянии комнаты № <адрес> по бульвару Молодежный города Уфа - незаконным.

Сохранить помещение №<адрес> Октябрьского района города Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилое помещение комнаты № дома <адрес> города Уфа, общей площадью 21,5 кв.м. согласно технической инвентаризации, произведенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Мансуровым Ф.Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № <адрес> по <адрес> Октябрьского района города Уфа Республики Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ через районный суд в течение 10 дней.

Судья:        Э.Р.Динекеева