решение Именем Российской федерации 20 декабря 2011 года город Уфа Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кадыровой Э.Р. при секретаре Байбуриной Л.И. представителя истца Хайбуллина И.Р., Хайбуллиной Ю.В. - Сафиуллина Ф.Ю., действующая на основании доверенности от 28.07.2011 года, зарегистрированная в реестре за № 5954, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбуллина И.Р., Хайбуллиной Ю.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Хайбуллин И.Р., Хайбуллина Ю.В., обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МУП УЖХ ГО <адрес> просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 56,4 кв.м., в том числе жилой площадью 35,5 кв.м., в перепланированном состоянии. В обоснование иска указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26 августа 2004 года они являются собственниками названного жилого помещения (совместная собственность). В данной квартире без соответствующего разрешения произведена перепланировка, а именно: - разобрана перегородка с дверным проемом между коридором 6,2 кв.м., жилой комнатой 9,8 кв.м.; на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь коридора уменьшилась до 2,9 кв.м.; площадь жилой комнаты увеличилась до 12,7 кв.м.; - разобрана перегородка между жилой комнатой 9,8 кв.м. и кухней; дверной блок из коридора в кухню демонтирован, на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь кухни 5,9 кв.м. увеличилась до 6,6 кв.м. (зона кухни не изменилась); демонтирован оконный блок на кухне; разобрана подоконная часть несущей стены до уровня пола и устанавливается новый оконно-дверной блок на вновь оборудованный балкон; - на площади жилой комнаты 16,7 кв.м. возведена перегородка с дверным проемом; перенесена перегородка с дверным проемом между жилой комнатой 16,7 кв.м. и кладовой 2,5 кв.м., при этом образован коридор 5,0 кв.м.; площадь жилой комнаты уменьшилась до 12,7 кв.м.; площадь кладовой уменьшилась до 1,2 кв.м. перенесен дверной проем в жилую комнату 10,1 кв.м. Данная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает каких-либо угроз их жизни и здоровью. В последующем ненадлежащий ответчик МУП УЖХ ГО г.Уфа был заменен на надлежащего Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решением суда от 03.08.2011 года в удовлетворении иска Хайбуллина И.Р., Хайбуллиной Ю.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказано. Кассационным определением Верховного суда РБ от 10.10.2011 года решение суда от 03.08.2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Истцы Хайбуллин И.Р., Хайбуллина Ю.В. в судебное заседание не явились, представив в суд письменное заявление, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель истцов Хайбуллина И.Р., Хайбуллиной Ю.В. - Сафиуллина Ф.Ю. по доверенности, настаивала на удовлетворении иска по основаниям изложенным ранее. Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа, Администрации Октябрьского района г.Уфа, третьего лица МУП УЖХ ГО г.Уфа в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов, суд считает, иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Судом установлено, что истцы Хайбуллин И.Р., Хайбуллина Ю.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м., в том числе жилой площадью 35,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2004г. (л.д.12). Как видно из поэтажного плана названной квартиры до перепланировки общая площадь квартиры составляла 54,1 кв.м., в том числе жилая - 36,6 кв.м. Согласно технической характеристике квартира состояла из трех жилых комнат размерами соответственно 10,1 кв.м. 9,8 кв.м. и 16,7 кв.м., ванной комнаты, размером 2,9 кв.м., кухни, размером 5,9 кв.м., коридора, размером 6,2 кв.м., встроенных шкафов (кладовые), размером 2,5 кв.м. (л.д.11). Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной квартире произведена перепланировка (переустройство), о чем свидетельствует поэтажный план, составленный 07.10.2010 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Согласно техническому заключению в процессе перепланировки (переустройства) были выполнены следующие работы: - разобрана перегородка с дверным проемом между коридором 6,2 кв.м., жилой комнатой 9,8 кв.м.; на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь коридора уменьшилась до 2,9 кв.м.; площадь жилой комнаты увеличилась до 12,7 кв.м.; - разобрана перегородка между жилой комнатой 9,8 кв.м. и кухней; дверной блок из коридора в кухню демонтирован, на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь кухни 5,9 кв.м. увеличилась до 6,6 кв.м. (зона кухни не изменилась); демонтирован оконный блок на кухне; разобрана подоконная часть несущей стены до уровня пола и устанавливается новый оконно-дверной блок на вновь оборудованный балкон; - на площади жилой комнаты 16,7 кв.м. возведена перегородка с дверным проемом; перенесена перегородка с дверным проемом между жилой комнатой 16,7 кв.м. и кладовой 2,5 кв.м., при этом образован коридор 5,0 кв.м.; площадь жилой комнаты уменьшилась до 12,7 кв.м.; площадь кладовой уменьшилась до 1,2 кв.м. перенесен дверной проем в жилую комнату 10,1 кв.м. В результате перепланировки (переустройства) общая площадь квартиры составила 56,4 кв.м., жилая площадь - 35,5 кв.м., квартира состоит из трех комнат, размерами соответственно 10,1 кв.м., 12,7 кв.м. и 12,7 кв.м., кухни, размером 6,6 кв.м., санузла, размером 2,9 кв.м., двух коридоров, соответственно размером 2,9 кв.м. и 5,0 кв.м., встроенного шкафа, размером 1,2 кв.м., балкона 30 %, размером 2,3 кв.м., что подтверждается технической инвентаризацией названного жилого помещения по состоянию на 07 октября 2010 года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.10). Письмом Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 616/4043-11-А1 от 29 июня 2010 года Хайбуллину И.Р., Хайбуллиной Ю.В. сообщено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 6711 от 07 ноября 2008 года «Об упорядочении эксплуатации жилищного фонда на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан» Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было поручено прекратить оформление градостроительных заключений и исходно-разрешительной документации на проектирование лоджий и балконов, не предусмотренных проектной документацией. Истцам рекомендовано обратиться в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан или решить вопрос в судебном порядке. Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдало экспертное заключение № 3008-П/К от 20 декабря 2010 года о том, что проект перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Заказчиком не представлены разрешительные документы на возведение балкона. Общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринговая компания ПРОЕКТ ЦЕНТР» по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций <адрес> жилого <адрес> на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке, выдало заключение № 2010.194_3 о том, что техническое состоянии основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей) в пределах обследуемой квартиры, классифицируется как работоспособное. Выполнение мероприятия по перепланировке квартиры допустимо, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемой квартиры и здания жилого дома в целом. Выполненный в процессе перепланировки балкон со стороны фасада жилого дома в осях «А/2х3» - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН). Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушает эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена (л.д.57-58). Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, от 18 февраля 2011 года, в голосовании приняло участие 36 человек, что составляет 63 % от общего числа всех собственников, которые из них 60 % проголосовали за сохранение в перепланированном и перестроенном состоянии <адрес>, протокол подписан всеми проголосовавшими собственниками. Из заключения № 77 от 20 января 2011 года Муниципального унитарного предприятия Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует, что предложения по сохранению в переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения (<адрес>) жилого <адрес> без сохранения самовольно устроенного балкона допустимы и возможны. А так же сообщило, что согласно действующему, на дату обращения законодательству прекращено оформление разрешительной документации на устройство лоджий и балконов, не предусмотренных проектом строительства дома. Заявителю рекомендовано в части самовольно возведенного балкона привести в первоначальное состояние архитектурный облик фасада указанного дома. Окончательное решение по сохранению в переустроенном состоянии помещения принимается межведомственной комиссией, либо в судебном порядке по окончании процедуры согласования документации с надзорными службами (л.д.17). С учетом вышеизложенного, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в части: - разборки перегородки с дверным проемом между коридором 6,2 кв.м., жилой комнатой 9,8 кв.м.; на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь коридора уменьшилась до 2,9 кв.м.; площадь жилой комнаты увеличилась до 12,7 кв.м.; - разборки перегородки между жилой комнатой 9,8 кв.м. и кухней; дверной блок из коридора в кухню демонтирован, на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь кухни 5,9 кв.м. увеличилась до 6,6 кв.м. (зона кухни не изменилась); - на площади жилой комнаты 16,7 кв.м. возведена перегородка с дверным проемом; перенесена перегородка с дверным проемом между жилой комнатой 16,7 кв.м. и кладовой 2,5 кв.м., при этом образован коридор 5,0 кв.м.; площадь жилой комнаты уменьшилась до 12,7 кв.м.; площадь кладовой уменьшилась до 1,2 кв.м. перенесен дверной проем в жилую комнату 10,1 кв.м., соответствующий технической инвентаризации по состоянию на 07.10.2010 года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». В соответствии с п. 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для возникновения права на вновь созданную недвижимую вещь необходимо наличие четырех юридических оснований: - получение разрешения на строительство; - создание (строительство) объекта недвижимости; - подписание и утверждение акта приемочной комиссии; - проведение государственной регистрации права. Нарушение, квалифицируемое как самовольное строительство, состоит в нарушении либо норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих собственно проектирование и строительство. При наличии хотя бы одного из указанных нарушений постройка будет считаться самовольной. Порядок предоставления земельных участков для строительства определен ст. ст. 30 - 33 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Балкон, возведенный истцом с отдельным входом находится за пределами использования квартиры, находящейся в собственности истца. С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что в данном случае имели место не перепланировка и переустройство, предполагаемое право на которое возможно в пределах той жилой площади, которая находится в собственности у истца, а создание нового объекта недвижимости - балкона площадью 2х3 кв. м, которое связано с нарушением первоначального проекта жилого дома, как градостроительного сооружения. Доказательств того, что имело место согласование предоставления земельного участка под данную пристройку и, соответственно, разрешение на ее возведение, истцами и их представителем не представлено. Правило, предусматривающее возможность сохранения переустроенного, перепланированного жилого помещения при наличии согласия на это граждан, проживающих в доме, основополагающего значения не имеет, так же, как и ссылка истцов на отсутствие каких-либо претензий со стороны ответчика, иных контролирующих органов по поводу возведенной им балкона к многоквартирному жилому дому, на молчание заинтересованных сторон, позволяющее считать это молчание выражением воли на согласование. В силу изложенного в сохранении спорного жилого помещения в части демонтажа оконного блока на кухне; разборки подоконной части несущей стены до уровня пола и установки нового оконно -дверного блока на вновь оборудованный балкон, суд считает необходимым отказать. На основании изложенного и руководствуясь Жилищным Кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, ст.ст.56, 194-196-199ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Хайбуллина И.Р., Хайбуллиной Ю.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии, в части разборки перегородки с дверным проемом между коридором размером 6,2 кв.м., жилой комнатой в размере 9,8 кв.м., на площади коридора возведена перегородка, при этом площадь коридора уменьшается до 2,9 кв.м., площадь жилой комнаты увеличивается до 12,7 кв.м., разборки перегородки между жилой комнатой размером 9,8 кв.м. и кухней, дверной блок из коридора в кухню демонтируется, на площади коридора возводится перегородка при этом площадь кухни увеличивается до 6,6 кв.м,. соответствующем технической инвентаризации по состоянию на 07.10.2010 года, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан». Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Председательствующий подпись Э.Р.Кадырова Копия верна: Судья Э.Р.Кадырова
и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" При рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.